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中美貿易戰源於習特兩人衝動、專制和過於自信?

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美中關係發展最近可謂跌宕起伏,忽冷忽熱讓外界難以捉摸。特朗普點燃的美中貿易戰之火能否因預定月底阿根廷G20峰會期間“特習會”而休兵尚是未知數,兩國日前又在亞太經濟合作會議(APEC)峰會上就南海等議題劍拔弩張,矛盾四起,最終導致APEC創下成立25年以來宣言首次難產的尷尬情況。面對中美貿易不確定的前景,《紐約時報》刊文指出,習近平和特朗普是衝動、專制和過於自信的民族主義者,這些相似點,對世界秩序構成了威脅。

(資料圖片)2017年4月6日在美國海湖莊園特習會的場面
(資料圖片)2017年4月6日在美國海湖莊園特習會的場面 路透社
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副總統彭斯在APEC峰會上與習近平對峙後,美國政府再次擺出強硬姿態,繼續指責中國非但並未改變中美貿易衝突主要問題上的“不公平”做法,反而繼續採取不合理的貿易行動,包括盜竊美國的科技知識產權等。

這些跡象似乎都讓稍有緩解跡象的兩國關係驟然緊繃起來。以致有分析認為,如果中美貿易得不到有效的解決,對全球都是巨大的系統性風險。

應總統特朗普的要求,美國貿易代表處於本年3月發表經過調查後發表的初步報告中,指中國未有符合美國貿易法案301條款,其後更因此向共值250億美元的中國貨品加征關稅,近八個月後,中美貿易戰經過多次激烈交手,從硝煙四起,全球緊張到特習通電話約定高峰會後出現緩和,市場也出現樂觀情緒之時,美國貿易處於11月20 發表就中國知識產權及技術轉移政策展開301條款調查後的更新報告引人關注,讓貿易戰是否能暫停的猜測再添變數。

法新社報道,美國貿易代表羅伯特·萊特希澤表示,更新報告顯示,中國並無建設性地響應301調查的初步報告,沒有從根本上改變不公平、不合理及扭曲市場的政策。而這些做法正是美國和其他國家所批評的。報告指出,當美國在9月再向更多中國貨品加征關稅後,中國不單止沒有作出根本改善,近月來,還採取進一步的不合理措施。具體說,特朗普政府譴責中國的不合理做法包括,為企業提供補貼,以進入中國市場為誘餌,或通過有計畫地收購美國企業,獲取美國企業進行尖端技術轉讓。報告續稱,該處將繼續監察中方的相關發展和行動。

幾乎和美國貿易代表處這一跟進報告出爐的同時,美國商務部工業和安全局 (BIS)與11月19日出台一份歷來最嚴格的技術出口管制方案,方案擬管制14項涉及國家安全和前沿科技的技術出口,並就這一方案向公眾徵詢意見。14個領域包括人工智能、芯片、量子計算、機器人、面印和聲紋技術等。該方案徵詢意見為期一個月,之後美國商務部和相關機構將根據徵詢到的意見進行評估並更新方案。如果法案得以通過,今後美國涉及敏感商品和技術的出口需要預先獲得商務部批准。

該法案將針對的目標國家顯然不言而喻。

紐時:習近平和特朗普是衝動、專制和過於自信的民族主義者

美國與中國貿易戰可謂跌宕起伏,讓市場忽熱忽冷,難以適應,而對中國採取的羅卜加大棒的做法也令外界難以適從。紐約時報刊文認為,美中兩國對峙影響全球。該報專欄文章指出,美國總統特朗普和中國國家主席習近平都是衝動、專制和過於自信的民族主義者,這些相似點,對世界秩序構成了威脅。

作者紀思道指出,特朗普和習近平兩人似乎都低估了對方造成痛苦的能力。這種危險的對稱讓他們朝着對方衝去。而即使特朗普和習近平在月底舉行的20國集團(G20)峰會上很可能達成貿易戰停火協議,也可能只是暫時的喘息,不會改變兩個大國日益走向衝突的態勢。

這篇專文說,雙方都會誤判,認為對方可能屈服。其中北京“認為白宮的一個瘋子在說大話”,並未意識到普川對中國的挑戰源於一些核心觀念,反映了美國對中國的普遍幻滅。

華盛頓方面也誤認中國在貿易戰中沒有關稅以外的武器,例如可以打民族主義牌,讓中國公民從吃麥當勞漢堡、喝可口可樂到穿耐吉(Nike)球鞋都成為“不愛國行為”。 此外,安全檢查可導致美國飯店關門,稅收調查將迫使美國企業陷入困境,海關延誤扣押零件則會讓美國工廠停工,而中國赴美旅遊也可能放緩,美國企業需要的稀土礦或許出現短缺。另外,在國際地緣政治領域,北京還可進一步放寬對朝鮮的制裁、從伊朗購買更多石油或在南海變得更具侵略性等。

板上釘釘的特習會也有變數?

另外針對之前特朗普和習近平都已經確認的阿根廷峰會,目前似乎也存在變數,西班牙媒體消息稱,習近平可能將於10月28號前往西班牙慶祝中西建交45周年,雖然訪問細節未被披露,但習近平是否能如期抵達阿根廷出席G20峰會被畫上一個小問號。同時,儘管南華早報指出,中美雙方人馬正緊鑼密鼓商討特習會晚宴細節,但也有美國學者分析,會面有可能取消。

正如美國財政部長鮑爾森(Henry Paulson)近日的一次演講指出,“經濟緊張局勢正在達到一個臨界點”,美國和中國若不解決雙方之間的問題,世界將面臨“巨大的系統性風險”。

是否能避免風險避免全球經濟受牽連,還要看美中這兩個世界最大經濟體的領導人是否有化解危機的願望和智慧了。

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