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中美貿易戰

納瓦羅出席特習會為什麼讓北京擔心

中美星期六首腦談判,特朗普身邊有一個關鍵的人物---納瓦羅。關於他,之前有報道說,美方應習近平要求,不會讓他參與中美談判,但是,周四白宮證實的消息顯示,納瓦羅將陪同特朗普出席與習近平談判的“工作晚餐”。他一出場,親北京媒體疾呼“有兇兆!”

G20峰會:習近平與特朗普周六的“工作午餐”被視為“鴻門宴”,結局難測。
G20峰會:習近平與特朗普周六的“工作午餐”被視為“鴻門宴”,結局難測。 路透社
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11月23日,一向信息靈通的香港『南華早報』報道稱,被中國視為不受歡迎人物,對中國多所批評的白宮國家貿易委員會主委納瓦羅,已被排除在坐上談判桌的美國團隊名單。媒體還引述知情人士稱,習近平為習特會提出來一大“條件”,不希望見到納瓦羅。

這次中美利用G20峰會談判,情形詭異,結果難測,且特朗普本人難以預知的個性更為這次談判前景布上層層迷霧。特朗普周五在阿根廷表示,注意到圍繞美中經貿關係出現了“積極跡象”,連著名鷹派、貿易代表萊特希澤同日也說,如果周六的特習會不成功,他將會非常“吃驚”。當然,他拒絕對特習會能否填平雙方認知存在的鴻溝的提問置評。

但是,納瓦羅的陰影仍然讓人揮之不去。這次,他將不是陰影,他將在場。納瓦羅不光讓北京害怕,也讓華爾街警惕。周五的股市一開始就搖擺不定。這多少跟白宮主人冷熱無常有關,一會點火,一會放水。特朗普一會說美國針對中國的巨額懲罰性關稅產生了“積極的效果”,暗示會繼續懲罰?一會又說非常接近與中國達成協議,暗示休戰?

華爾街的分析人士對結果不抱太高的期望,如像『華爾街日報』周四透露,中美臨時休兵,美國把向中國產品增加的關稅推遲,然後承諾繼續談判就很不錯了。那將是最好的情形。

華爾街現在害怕的是,中美貿易緊張繼續升級,本來全球許多經濟指標已經在放緩,再這樣,股市的反應將會很糟。讓華爾街更警惕的是,對中國要求嚴苛的貿易顧問納瓦羅,也將在特習會談判的場合---工作晚餐出席。

『華爾街時報』周五評論,主張對華強硬的白宮鷹派納瓦羅將出席G20峰會,“他的出席可能預示特朗普政府將對中國採取更強硬的立場,美中達成協議的可能性下降”。

納瓦羅對華爾街,對高盛說話向來不客氣,11月9日,他對媒體表示,假如中美達成貿易協議,只能按照特朗普總統限定的條件,而非根據華爾街的意思。而特朗普希望中國經濟能夠進行更深層次的“結構性變革”。隨後他抨擊希望與北京保持良好經貿關係的華爾街以及高盛如同“沒有公開身份的外國特工”,是“世界精英”,他警告華爾街不要插手美中談判。他指責他們“作為中國政府影響力行動的一部分,這些全球注意的億萬富豪們在阿根廷舉行的20國集團會議前,正在向白宮全方位地施加壓力”。

這番話太激烈,13日,遭到特朗普首席經濟顧問庫德洛的指責,他特別澄清納瓦羅說的話既不代表特朗普總統也不代表美國政府。

特朗普時代的美國政府跟以往不一樣,內部緊張,內杠激烈,全都體現出來。庫德洛、以及財長姆怒欽、商務部長羅斯等人被視為鴿派,納瓦羅,萊特希澤以及另外一位顧問是有名的鷹派。他們這次全都陪同特朗普談判,最後誰佔上風,天知道。

執掌美國貿易和工業政策的經濟學家納瓦羅對習近平的中國充滿懷疑。11月9日,他在一個國家安全討論會上說,美國無法信任中國。他稱,“美國即使和中國在貿易方面達成協議,也無法保證中國能夠真正執行”。

他例舉了加拿大墨西哥、日本和歐洲的例子,“我們和世界上我們能信任的國家談判,但是中國與眾不同。”他說的另外一句話幾乎跟美國副總統彭斯10月所表述的一樣,中國加入世貿組織時的多項承諾,16年過渡期都結束了,一項都沒有實行。他指責中國靠“偷竊”盈利,把世界各國的技術拿來,不花費別的企業每年拿出百分之二十至三十的研發經費,所以中國有了成本上的優勢,“區別就在這兒!”

納瓦羅以前出版過一本叫『致命中國』的書,他在書中揭露中國政府以全面而細緻的政策主導貿易和工業發展,其目標就是取美國而代之,成為世界第一。

今年6月,白宮發布長達65頁的『中國經濟侵略如何威脅美國和全球科技及知識產權』報告,譴責中國發動系統性的“經濟侵略”。報告列舉中國對美國的經濟與國家安全造成損害的六大策略以及50多種行為、政策與做法。報告的主要執筆人正是納瓦羅。深得特朗普信任的貿易顧問納瓦羅在介紹這份報告時描述了中國進行經濟侵略的具體做法,其中包括繁瑣的行政審批與許可程序,通過反壟斷法進行敲詐、強迫使用中國的品牌,貨幣操縱與貶值、網絡間諜活動,把中國國營企業打造成龍頭企業,向發展中國家設置債務陷阱等等。他總結說,“中國的做法對美國構成結構性挑戰”。

阿根廷中美首腦談判是一場艱巨的博弈,這場博弈首先在白宮展開,也許,溫和派與強硬派較量的結果,將決定這一重大談判的走向。

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