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美中貿易談判究竟取得哪些進展

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美中貿易談判究竟取得哪些進展
 

聽眾朋友,美中副部長級談判星期三在北京結束,美國貿易代表辦公室表示,稱此次談判是落實美中兩國元首去年十二月在阿根廷二十國集團峰會時達成的承諾,即通過九十天談判取得中國結構性改革,包括強制技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、網絡入侵和網絡竊取商業秘密、服務和農產品。談判還集中在如何落實中國大規模購買美國農產品、能源、製成品和其它商品和服務。據悉,雙方在部分議題上取得進展但尚無重大突破。

路透社報道說,這次會談延長至第三天,較原先計畫來得久,外界因而樂觀預期全球兩大經濟體可能達成貿易協議、避免全面衝突,從而免於嚴重擾亂全球經濟,亞洲股市因此大幅上揚。美國總統特朗普周二在推特上發布消息稱,談判“進展非常順利”。美國代表團由美方貿易副代表格里什率領,成員包括美國農業部、商務部、能源部和財政部的次長以及白宮高級官員等。中國商務副部長王受文為此次副部級會談的中方團長,不過中國國務院副總理、習近平的首席經濟顧問劉鶴周一參加了中美談判。

中國商務部周四今天表示,雙方就共同關注的貿易問題和結構性問題進行仔細的交流,增進相互理解,為解決彼此關切問題奠定了基礎,並同意繼續保持密切聯繫。中國商務部在其官網發布標題為“中美在京舉行經貿問題副部級磋商”的聲明,全篇內容只有109個字,並未具體說明雙方達成了哪些共識。

究竟北京在談判中向美國做出了哪些讓步?知情人士稱,在為期三天的美中會談中,雙方在中國進一步採購美國商品與服務以及擴大市場准入等問題上取得進展。上個月,中國已經暫時放棄了對美產汽車的報復措施,恢復了對美國大豆的進口。中國還降低了全球700多種商品的關稅。中國還承諾,向外國投資者更全面地開放汽車製造和經紀等經濟領域。北京方面相信,這些努力雖然是為了安撫特朗普總統,但也有助於中國經濟。紐約時報的文章指出,在汽車和大豆問題上,美國談判代表可以宣稱取得了一定程度的勝利。不過,大豆購買量尚未達到早些時候的水平,而中國從美國進口的汽車數量相當少,因為許多美國汽車本來就是在中國製造的。

消息人士告訴路透社,雙方在美國提出的結構性改革以及如何讓中國遵守承諾等方面的分歧進一步擴大。特朗普政府要求中國進行結構性改革,以停止美國所謂的技術竊取及強制轉讓。北京表示,正在考慮制定一項法律,禁止中國地方官員要求外國公司通過許可協議或合資企業向中國企業轉讓技術。喬治·華盛頓大學中國法律專家郭丹青說,這項法律可能不會帶來有意義的改變。他說,該草案措辭含糊,沒有承認美國公司在分享技術方面面臨的壓力往往來自幕後的手段,而不是來自政府的嚴格要求。與中國的許多法律一樣,如果地方政府決定不執行該法律,或者懲罰力度不夠,它也可能沒有實際意義。在中國向白宮作出的一系列讓步中,最大的癥結可能在於“中國製造2025”,美國稱其表明中國在國內市場上不公平地支持本國企業對抗外國競爭對手。中國淡化了“中國製造2025”這個名字。但沒有具體理由相信中國企業已經停止或逆轉了它們的計畫。美國貿易代表辦公室的聲明特別提到,美中之間達成的任何協議都需全面落實,包括持續檢查和有效執行。如果雙方對本輪談判結果滿意,下一輪談判將有可能移師華盛頓,由中國副總理劉鶴直接面對美國貿易代表萊特希澤。

美中貿易戰已經對全球第二大經濟體中國帶來嚴重的後果。華爾街日報指出,中國經濟增長放緩的速度超出預期。美國對華出口自然也受到影響,例如,美國2018年對中國出口的液化天然氣規模較前一年下降約20%。路透社報道說,2018年下半年隨着貿易戰升級,美國僅對中國出口六艘液化天然氣船貨,低於2017年同期的25艘。中國9月對美國液化天然氣加征關稅。但與此同時,中國2018年液化天然氣購買規模創紀錄最高,而美國液化天然氣出口也創紀錄規模。

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