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北京的中央政令受到利益集團和地方官員的嚴重抵制

北京的中央政令受到利益集團和地方官員的嚴重抵制
 
中國國家主席習近平2019年1月2日在人大會堂舉行的《告台灣同胞書》40周年紀念活動上。 路透社/Mark Schiefelbein/Pool

國家主席習近平六度批示歷時4年才解決的西安秦嶺僭建事件,在海內外引起廣泛關注。今天的觀察中國要向大家介紹有關秦嶺事件的分析評論。

香港《明報》的社論稱:“中央電視台上周播出紀錄片,詳細曝光了陝西西安市秦嶺北麓僭建別墅整頓背後的細節,披露這宗涉及逾千幢的僭建別墅案,經國家主席習近平六度批示,歷時4年,終於要派遣中央工作組到當地‘專項整治’,才得以解決。”“在習近平的強勢督促下,秦嶺僭建別墅群終告消失。但人們不禁要問,對於沒有最高層督促的同類事件,結果又如何呢?內地媒體總結事件對官員的三大警示是:政治規矩、政治意識淡薄;形式主義、官僚主義滋生;不願擔當、不敢擔責嚴重。如此將重點放在樹立習近平的個人權威方面,顯然未能對焦。”

這家香港主流報紙的社論稱:“事件首先反映的是內地法治不彰。既不依法辦事,也執法不嚴。早在2003年,在秦嶺北麓禁止房地產開發已經寫入當地政府文件,2008年的《陝西省秦嶺生態保護條例》、2013年的《西安市秦嶺生態環境保護條例》以及2015年的《西安市秦嶺生態環境保護管理辦法》,都規範了西安秦嶺北麓的項目立項、審批環節,但都形同虛設,未能阻止僭建潮。”“執法不嚴的主要原因還是官商勾結、利益輸送、合夥走法律罅。今次拆除的連片豪華別墅,很多是以文化旅遊等項目的名義獲得官方批准的,手續齊備”。“事件中陝西地方官員表現的敷衍塞責、陽奉陰違、整頓弄虛作假、督察走馬觀花,都令人觸目驚心,一邊是嚴打違法僭建的口號標語,另一邊是大量別墅的銷售廣告,同時並存,有關官員卻視而不見,安之若素。這種荒誕的畫面在內地很多地方屢見不鮮,為所謂‘政令不出中南海’作了最佳腳註。”

美國中文《世界日報》的社論稱:“習近平主席日前在中共19屆中央紀委三次全會上,再次提出鞏固發展‘反腐敗鬥爭壓倒性勝利’”,“會議並指出,中共要防範‘利益集團拉攏腐蝕領導幹部’。這是中共首次在反腐中提出防範利益集團”,“然而,從中共19大以來反腐進度與力度都放緩或減弱來看,中共將防範利益集團作為反腐的重中之重,表明習核心‘不穩’,中央政令仍然不能暢通地傳出中南海。”“對習近平集權和權威最有阻礙的,是習曾指出的中共黨內外各種‘團團夥夥’、‘幫幫派派’和‘土圍子’等小圈子構成的利益集團。”“正如官方媒體所稱,‘中共官員群體並未如高層所期待的那般,對中央指令令行禁止’。近日,中共陝西省委原書記趙正永被查,即是典型事例。據稱,趙正永被查,主要是因他把習近平就秦嶺別墅案的批示,不當一回事。”

這家美國華人主流報紙的社論稱:“2014年5月,習近平通過中辦督查室轉告,第一次對秦嶺別墅做了批示。批示中,習特地要求陝西省委和政府主要負責人關注此事。然而,‘當時陝西省委既沒有在省委常委會上進行傳達學習,也沒有進行專題研究,文件在省政府領導手中進行圈閱了事’。”“雖然習近平被視為是鄧小平之後中共最有權力的領導人,但一項秦嶺違建別墅的拆除,竟然持續四年多,可見地方官場團團夥夥的力量之強大和頑固。這種地方抵禦中央的事例遍及全國,比如:以遼寧政壇為代表的賄選和經濟數據造假,以山西為代表的環保數據造假等。近年來,雖然‘以習近平同志為核心’、‘黨中央定於一尊、一錘定音的權威’分別成為中共各層級官員們公開場合的政治口號,但實際執行中,中央的權力並不如外界想象那樣強大,中央的政令仍嚴重受到利益集團和地方政府官員的抵制。”


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