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中國兌現改革機製為劉鶴能否談判成功的關鍵

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美國和中國周三恢復高層貿易談判。路透社專稿分析稱,美國將在這場關鍵性談判上要求中國進行結構性經濟改革。不過雙方在這一領域仍舊存在嚴重分歧,增加了在3月2日之前達成協議的難度。如果達不成協議,美國將在3月2日對中國商品進一步加征關稅。

劉鶴是習近平的親信,1月底赴華盛頓談判任務艱巨
劉鶴是習近平的親信,1月底赴華盛頓談判任務艱巨 路透社
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路透社說,雙方將在白宮旁邊會面,這是自12月中美領導人達成為期90天的貿易停戰以來最高級別會談。

據了解談判情況的人士和觀察事態發展的貿易專家稱,到目前為止,幾乎沒有跡象顯示中國官員願意回應美方提出的核心訴求,即保護美國知識產權,並停止美方所稱的強迫美國公司轉讓技術給中國公司等政策。

美方這些抱怨、以及對中國通過網絡竊取美國商業機密和系統性收購美國科技公司的指控,成為特朗普政府對中國價值2,500億美元輸美商品徵收懲罰性關稅的理由。

特朗普曾威脅若不能達成協議,將從3月2日開始將2,000億美元中國商品的關稅從10%提高至25%,他還威脅對餘下的中國輸美商品徵收新關稅。

一位熟悉磋商情況的消息人士告訴路透社:“很明顯,在結構性問題上,在強制技術轉讓方面,雙方之間即使沒有寬闊的鴻溝,也存在着巨大的差距。”

而中國官員否認他們的政策強迫技術轉讓。他們強調已經採取的措施,包括降低汽車關稅和外商投資法草案,該草案改善了外國公司的准入,並承諾“不得利用行政手段強制轉讓技術”。

一位美國高級政府官員指出,在磋商取得的任何進展中,都要包含一項關鍵內容,即就核實和“強制”中國兌現改革承諾的機制達成共識。這可能會長期維持美國對中國商品加征關稅的威脅。

因此,一些關注磋商的商業團體降低了對本周談判取得突破的預期。但他們覺得,由中國副總理劉鶴率領的中方談判代表可能必須給出一個新的提議,遠遠超過之前有關大幅增加採購大豆、能源和製成品等美國商品的提議。

路透社又說,籠罩在談判上的陰雲還有美國對中國電信設備生產商華為提起的刑事指控,美方稱華為涉嫌銀行和電信欺詐以規避伊朗制裁,並圖謀竊取美國電信商T-Mobile US Inc的商業機密。

美國華爾街日報也發表專文說,鑒於中國經濟增長步伐放緩,美國總統特朗普認為自己佔據上風,但他和美國政府也面臨著達成協議的壓力。

為應對美國對華加征關稅,中國也對部分美國產品加征了關稅,這招致美國主要行業組織的不滿,並對特朗普最堅定支持者所在的地區和選區造成衝擊。特朗普最堅定的支持者包括大平原區的大豆種植者、中西部地區的汽車工人和南北達科他州及得克薩斯州的石油產業工人。

兩周前,特朗普在美國農業局聯合會(American Farm Bureau Federation)年會上發表的講話中18次提到中國,他在講話中保證很快能與中國達成協議。由此可見與中國達成協議的重要性。

目前,美國財長姆努欽是特朗普政府中最強烈主張與中國達成協議的官員之一。他在周二連續第二天就談判發表樂觀評論,在接受福克斯商業新聞頻道採訪時說,他預計談判將在市場准入和技術轉讓問題上取得“重大進展”。他還堅稱華為案件與貿易談判是“不相關的問題”。

總之,如果華盛頓和北京本次談判無法取得足夠進展,哪怕至少將3月2日關稅大限延遲,那麼,美國和中國企業以及金融市場狀況將變得更加惡劣。

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