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中國

習近平:決不走司法獨立的路 要當國際規則引領者

media 資料圖片:中國國家主席習近平。攝於2019年1月2日北京人大會堂紀念告台灣同胞書40周年大會。 圖片來源:路透社/Mark Schiefelbein/Pool

中共總書記習近平在中央全面依法治國委員會首次會議上指出,必須堅持加強黨對依法治國的領導,決不能照搬別國模式和做法,決不能走司法獨立的路;而在「對外鬥爭」中,中國要以法律為武器,以法治之名向攪局者說不,並積極參與國際規則的制定,「做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。」

中國事務學者林和立向本台表示,習近平的依法治國其實是黨中央說了算的法,是法治的倒退。而為了挽救習近平在國內的強勢,官媒遂在中國於中美經貿戰處處退讓的情況下刊登習的講話,儘管當中包括「不走司法獨立的路」這種被視為違背西方主流價值的說話,甚或說出儼如向西方叫板的要當國際規則制定引領者的說話。

直屬中共中央委員會的《求是》雜誌,前(15日)天上載習近平於去年8月在「中央全面依法治國委員會」首次會議上的部份講話。在題為《加強黨對全面依法治國的領導》的五千多字中,習近平指出,中共自「十八大」以來,共制定和修訂了140多部中央黨內法規,但在經濟發展和法治關係上,一些地方仍有「發展要上、法治要讓」的誤區;又或「立法上『放水』,執法上『放棄』」;亦有執法部門與黑惡勢力沆瀣一氣的情況,原因是有法不依、執法不嚴,把法律法規當兒戲。他明言,下一步是「執規必嚴」。他舉例時,更提及秦國奉行法家的「以法而治」而達成統一,並推祟以嚴刑峻法聞名的商鞅。

他指出,要做到自十八大以來提出的依法治國新理念,首先是要堅持加強黨對依法治國的領導,必須堅持「黨領導立法……,健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制」;推進時,更須堅持走中國特色的社會主義法治道路,「要從中國國情和實際出發,……決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方『憲政』、『三權鼎立』、『司法獨立』的路子。」習近平多次公開否定憲政和三權分立,但直接否定司法獨立則屬罕見。

國際方面,習近平表示,中國要參與國際事務,「必須善於運用法治」,「在對外鬥爭中,我們要拿起法律武器,佔領法治制高點,敢於向破壞者、攪局者說不。」而際此變革時期,中國「要積極參與國際規則制定,做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。」

在中文大學兼教的評論員林和立指出,早前習近平提倡依法治國時,令外國學者印象深刻,現時應該清楚,習的法治與西方奉為圭皋的司法獨立根本是背道而馳,習近平的「法」,是黨核心的統治外衣和武器,「法」由中共控制、隨意修改和闡釋,並以「法」為工具來指揮國家、政府及社會,以「法」為國家令牌。他續稱,習近平是古人韓非的信徒,可以預見,習會以嚴刑峻法治國,中國的法治會進一步倒退。

至於黨媒為何在中國於西方忌憚中國發展、中美貿易戰關鍵時期刊登這篇立場強硬、挑戰西方核心價值的文章,林和立認為,講話主要是對內,在中國於貿易談判桌上「松章」(打麻雀術語,即「放水」)的情況下,當局更加要維持習的強勢形象,在宣傳上要營造一種即使不優於美國,亦能分庭抗禮的形象。

他總結,剛離世的毛澤東前秘書李銳形容已故的毛以無法無天為傲,在這方面,習近平與無法無天的毛澤東其實是相差不遠。

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