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中國/人大

李克強報告6個穩字預示危機來路?

中國總理李克強3月5日在13屆中國全國人大第2次會議開幕之際,宣讀他的政府工作報告。他連用6個“穩”字,令人感到他似乎正在曆數北京面對的潛在危機,其中的首位是“穩就業”...

圖為中國總理李克強在人大開幕當天做政府工作報告2019年3月5日北京
圖為中國總理李克強在人大開幕當天做政府工作報告2019年3月5日北京 REUTERS/Jason Lee
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李克強在報告中強調2019年政府的任務時表示,要進一步“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”。

“穩就業”排第一,顯示危機的第一大來路是大批青壯年失業帶來的社會衝擊。李克強表示,今年要新增就業1100萬人以上,要將城鎮調查失業率控制在5.5%左右,將登記失業率控制在4.5%以內。為防範社會動蕩,李克強表示,要做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體的就業工作,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶工作。此外,李克強還承諾,將不再允許選擇性執法、任性執法,刁難企業和群眾等政府行為。

第二是“穩金融”。中國金融領域潛伏的黑天鵝,灰犀牛已經若隱若現,分分鐘可能出事。李克強說,要防範金融市場異常波動,穩妥處理地方政府債務風險,防控輸入性風險。

第三是“穩外貿”。外貿是中國經濟的半邊天。外貿塌了將連帶經濟和就業坍塌。李克強的外貿政策包括通過“一帶一路”向外輸出商品,出台穩外貿政策,將貨物通關時間壓縮一半以上。下調部分商品進口關稅,將關稅總水平從9.8%降至7.5%。李克強還表示將新設一批跨境電商綜合試驗區。他承諾,要加快與國際通行經貿規則對接,提高政策透明度和執行一致性,營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。加強外商合法權益保護。

第四是“穩外資”。任何經濟增長沒有外資萬萬不行。而外資當然是哪能賺錢就往哪鑽。李克強承諾,今年將大幅壓縮外資准入負面清單(即外資不能進入的領域),擴大金融、汽車等行業開放,讓一批重大外資項目落地,新設外資企業增長近70%

第五是“穩投資”。李克強說,今年中央預算內投資安排5776億元,比去年增加400億元,並加快實施一批重點項目,完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路建設,城際交通、物流、市政、災害防治、航空等基礎設施投資力度,加強新一代(5G?)信息基礎設施建設。李克強還表示政府將適當降低基礎設施等項目的資本金比例,並吸引更多民間資本參與重點領域項目建設。他還承諾落實民間投資支持政策,政府帶頭講誠信守契約,不能“新官不理舊賬”。

第六是“穩預期”。李克強說,在當前經濟下行壓力加大的情況下,政府出台政策和工作舉措要有利於穩預期、穩增長、調結構,防控風險要把握節奏和力度,防止緊縮效應疊加放大,“決不能讓經濟運行滑出合理區間”。

此外,李克強也談到治理環境大氣污染問題,精準扶貧問題,醫療大病保險問題,進城務工人員子女教育等問題...。

針對美中貿易戰,李克強表示,這場貿易戰讓中國面臨“經濟轉型”的嚴峻挑戰。

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