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中國

歐盟峰會首次探討應對中國影響 形成戰略共識並非易事

media 歐盟成員國法國、英國、德國三國領導人資料圖片 法新社圖片

綜合多方消息顯示,歐盟28國領導人及歐盟機構負責人在周四和周五的歐盟峰會上,會就中國在歐洲影響力的擴張等相關話題進行討論。與會的領導人們預計將就如何建立一個相應的防禦性歐盟戰略加以商議。而諸如中歐企業在對方市場遭遇的不對等待遇問題也被列入峰會具體討論話題之中。

路透社在周三引述一名參與了準備此次峰會的歐盟高官稱,如何審視和協調在中美貿易戰背景下歐盟的站位,及歐洲與中國的關係走向,將是此次峰會上的重要話題。該消息人士表示,在具體問題上,歐盟28國領導人除了要就一份“頗具野心的”中歐投資協議的準備加以探討外,中歐存在的貿易問題、知識產權保護問題、網絡安全問題,及協助世貿組織改革等問題都會被拿到歐盟領導人議事桌前。就在歐盟領導人就如何面對中國加大對歐洲投入,雙邊關係進一步密切且複雜化商量對策之際,中國國家主席習近平在周四當天開啟了他對意大利、摩納哥和法國的歐洲三國訪問之旅。外界對習近平此行關注焦點之一,就是作為歐盟重要成員國的意大利是否會就加入中國“一帶一路”項目與中方簽署協議。由於該國執政聯盟中的極右翼政黨北方聯盟,是歐盟內部反對歐盟一體化體制的代表政黨之一,在這一情況下北京與羅馬如若親密接觸也使得在布魯塞爾、巴黎和柏林的親歐派各國政黨感到擔憂。

正如在過去數月中,因為對歐盟未來走向所持政見不同而與意大利北方聯盟代表人物,宣揚民粹主義的意內政部長薩爾維尼,多有外交和言語爭鬥的法國總統馬克龍就在周四,公開向媒體表達了對中國“威脅”的擔憂。即將加入為5月歐洲議會大選親歐派選戰造勢的馬克龍表示,歐盟峰會此次將中國問題正式提上桌面,終於印證了其上任以來就一直呼籲的,歐盟應關注歐洲主權的防衛問題。此次歐盟峰會希望在今年4月9日舉行的中歐峰會前,協調統一歐盟內部的對華政策。顯然這對歐盟28個所持政治理念和意識形態各不相同,且對華利益大小不一的成員國政府來說將不是易事。歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫(Cecilia Malmstrom)分析指出,在過去歐盟往往與美國的意見保持一致,同意美方提出當下應面對的挑戰和問題。但目前在美國針對歐洲輸美產品的關稅威脅和中美貿易戰等問題上來看,這樣的做法顯然不能繼續被照本宣科。

她提出,“對於歐盟來說將中國關在門外,採用切割而不是處罰的方式頗具吸引力,但從長遠來看與中國的關係需要一個更為深刻,且系統性的改革性體系建設,以保證其影響力的長存。”這名瑞典政治家還呼籲歐盟應與美國共同就這一問題加強合作。目前歐盟主要關注的問題包括中國政府對本國經濟的開放進展緩慢,中國企業對歐盟戰略行業企業的大舉採購,及北京尚未通過行動支持自由貿易,雙方企業的不對等待遇等問題。與此同時,歐洲多國仍在以國家對國家的方式,希望加強與中國的經濟合作,這也會使得歐盟就對華關係,例如就統一推出針對“一帶一路”等應對中方項目的戰略政策變得尤為困難。例如,法國當局就希望意大利總理孔特能就該國加入“一帶一路”項目的傾向,在此次歐盟峰會上作出解釋。此外,任何歐盟對華統一政策的推出也必須得到德國的支持。德國隨着在近年來與中國的經貿往來日益增強,柏林就中歐貿易等問題的態度則並不公開明朗。

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