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泰:堤防一帶一路上的荊棘與礁石

泰:堤防一帶一路上的荊棘與礁石
 
中國國家主席習近平和夫人彭麗媛在人民大會堂迎接參加一帶一路的貴賓 路透社

中國倡導的“一帶一路”區域發展戰略第二屆高峰論壇以超前規模宣告閉幕,全球近四十位國家領導人赴北京參加了由習近平主持的圓桌會議,另派代表參加會議的有逾百個國家。雖然東南亞國家對一帶一路發展戰略的態度比過往更加積極,不過亞洲大國印度二度缺席同樣引起了媒體關注,與之同屬“印太戰略同盟”的美國、澳大利亞領導人均未露面,難免引發相關國家關於大國之間國際戰略衝突的猜測和隱憂,泰國學者更提醒稱:在看到一帶一路前方有鮮花與果實的同時,希望各方注意到所存在的荊棘與礁石,平等而謹慎的開展合作,才能換來更好的未來遠景。

綜合泰國消息報道,中國國家主席習近平上台後提出的“一帶一路”發展戰略實施迄今為期6年,在原有合作項目的基礎上,今年論壇期間又達成283個國際合作項目,各國官方與民間跟中國開展合作所簽署的協議總額高達640多億美元。東南亞各國跟中國的合作促使“東盟與中國”的多邊關係進一步加以落實。除了剛完成選舉正等待公布結果的印尼總統佐科威(Joko Widodo)以外,東盟各國最高領導人全部聚集北京。中國政府將此次各國領導人圍坐的圓桌會議布置得像一個蛋糕,明顯有通過畫面傳達“利益共享”的意圖。

今年3月份經歷了選舉如今同樣有待公布選舉結果的泰國前總理巴育(Prayut Chan-ocha)從北京返回曼谷後告訴當地媒體,中泰兩國關係在未來5年內將進入前所未有的佳境,除了旅遊方面的親密合作外,期待雙方貿易額在2021年內突破1400億美元。泰國致力跟中國在交通道路、航空機場和數字經濟等方面開展合作,同時聯合日本支持促進東部經濟走廊(EEC)的發展,爭取使泰國成為本地區的物流集散中心。

據了解,由中國提出的“一帶一路”計畫,之前遭到來自地緣政治觀的種種質疑,引發有關“債務陷阱”、“資源壟斷”、“侵蝕主權”、“馬歇爾計畫”、“輸出共產意識”等爭議。然而縱觀東南亞各國媒體反應卻報以樂觀態度,比較上一屆“一帶一路”高峰論壇而言,東南亞國家領導人對第二屆論壇顯然更有信心並報以態度上的轉變。即便跟中國存在南海領土爭議的菲律賓和越南也都跟中國簽署了多項經濟合作項目。

泰國與印尼學者上周在曼谷召開關於“泰國-印尼經濟與商業關係未來的合作”主題座談會(Thai-Indonesia Economic and Business Relations : Future Co-operations),兩國學者一致認為:當今的世界格局隨着特朗普(Donald Trump)就任美國總統以來所執行的政策而發生了巨大改變,“美國優先”(World Order)的政策令不少原先仰仗美國影響力的中小國家不得不做出新的選擇,而經濟剛剛崛起的中國在自身準備並不充分的情況下似乎成為新的世界領袖,包括俄羅斯總統普京的國際形象也較以往更為矚目。尤其最近普京跟北朝鮮領袖金正恩會面,直接挑戰特朗普的國際形象和地位。在此之前,金正恩和特朗普在越南會面時雙方會談失敗,學界認為部分原因來自特朗普沒有給金正恩足夠的尊重。在世界局勢迅速變化的情況下,東盟國家因此不得不密切跟蹤國際局勢的發展,及時評估及調整國際戰略,儘可能地消除衝突因素。通過此次在北京召開的第二屆高峰論壇可見,東南亞國家對一帶一路展現出前所未有的積極態度,事實是為了適應當前形勢而做出的調整。

值得注意的是,泰國學者巴達納提出警告稱:希望各方在看到一帶一路發展計畫的鮮花與果實以前,首先留意到所存在的荊棘與礁石,譬如:各方對國際關係的共識、民族與宗教意識所帶來的衝突,地緣政治觀給國際間經濟合作造成的障礙和影響等。因此說,雖然第二屆一帶一路高峰論壇規模超過第一屆,但對於之前所遭到種種質疑和詬病,尚有待相關計畫的具體落實並繼續加以觀察。


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