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中美貿易戰新模式:加稅促談並行不悖

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中美貿易戰新模式:加稅促談並行不悖
 
中國副總理劉鶴與美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽資料圖片 路透社圖片

加稅+談判,似乎已經成為此次中美貿易戰下一階段的新模式。加稅不見得就會使談判破局,談判也不意味着能避免加稅。加稅與談判並行不悖是否等於一種新的持久戰?中美兩國似乎正在為此進行準備。

信息顯示:美中代表周五(5月10日)的高層貿易談判雖未達成協議,但避免了談判破局。據說美方此次還向中方提出了底線。

據彭博社消息,熟悉談判的幾位消息人士表示,周四的工作晚宴和周五上午的會談取得的進展甚微。一位知情人士說,劉鶴並沒有準備好讓步更多。他率領的代表團預計應該在周五下午離開華盛頓。

不過,中美雙方代表仍然風度翩翩地分別發出積極信息;美國財政部長史蒂芬·姆努欽在離開美國貿易代表辦公室時表示,周五的談判具有建設性。代表中方談判的中共國務院副總理劉鶴在他的酒店告訴記者,談判“相當不錯”。

更加具體和重要的信息則是:彭博社引述兩位知情人士的話透露:美方在此次的華盛頓會談中給出了底線:在特朗普政府對剩餘的價值3250億美元的中國進口商品頒布額外關稅之前,北京還有三到四個星期的時間來達成協議。

這之前,特朗普發推宣布:對價值3250億美元的中國進口商品加稅25%的流程已經開始。按照美國貿易代表辦公室的關稅流程,這一流程意味着:首先公布擬加征關稅的商品清單,然後召開聽證會、為公眾提供申請豁免特定商品的機會;待聽證會結束後,宣布最終商品清單、以及實施細則。這一系列準備工作的時間大概是三到四個星期,如果這期間中美未能簽約貿易協議,美國就要對這部分價值3250億美元的中國進口商品頒布25%的關稅。

加稅+談判,這種形式的中美貿易戰原本在今年1月起就會大舉發生,但習近平在去年11月阿根廷峰會上40分鐘的誠懇獨白感動了特朗普,得到3個月的談判期。3個月加兩個月的談判曾經傳來進展順利的樂觀氣氛,甚至特朗普本人亦釋放信號:中國國家主席習近平即將在6月訪美、簽署雙邊貿易協議。

從上周末起,美中貿易談判發生急轉彎。上周日(5月5日),特朗普突然發推對談判速度不滿意,指責中方試圖重新談判,因此宣布要加征關稅,一周來,媒體不斷披露出談判破裂內幕。據路透社獨家報導,上周五(5月3日)夜間華盛頓收到中共外交電報。電文中,中方更改雙方之前達成的近150頁中美貿易協議草案,令美中數月的談判成果前功盡棄。

特朗普本周五早上又發系列推文說:儘管劉鶴來美談判,但美方對2000億美元中國商品的關稅已經提高。這顯示加稅和談判可以二者並行不悖無須匆忙進行談判。此外,特朗普還算了一筆關稅帳說:從中國得到的逾1000億美元的關稅收入,可用於購置美國農產品,而且購買量要比中國購買量還大。這些產品可被用於對貧困國家的援助。

特朗普打算將從提升中國商品關稅的上千億美元收益用於購買美國的農產品,再出口到貧困國家。因為美國農業是中國實施報復性關稅的最大輸家,而美國農民是特朗普的重要選票來源。如果特朗普的這一計畫奏效,華盛頓就有了與中國長期對峙的準備之一。

所以特朗普總統說:美中繼續友好談判,但美國絕對不急於達成協議,因為關稅給美國帶來比達成協議還要多的財富。這番話的潛台詞是:不着急,慢慢談。咱們什麼都不耽誤,走着瞧吧。
 


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