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加拿大智庫辯論:中國是否威脅國際自由秩序?

加拿大智庫辯論:中國是否威脅國際自由秩序?
 
中國國家主席習近平在紀念五四運動100周年大會上發表講話 網絡圖片

在5月8日美國國會辯論“中國是敵是友”的第二天,加拿大著名智庫芒克國際事務中心的2019年度首場辯論會也以“中國是否威脅國際自由秩序”為題,在多倫多羅伊湯姆森音樂廳舉行,這是芒克辯論自2008年舉辦以來的第24場大型國際問題辯論會,也是它第二次聚焦中國問題。

特朗普的前國家安全顧問麥克馬斯特和《百年馬拉松:中國稱霸全球的秘密戰略》一書的作者白邦瑞擔任正方辯士,前者稱“拘留兩名加拿大人是中國威脅國際自由秩序的明顯例子,中國共產黨每天都在暴露出他們的本質,現在是人們醒來的時候了。中國共產黨對絕對控制的癡迷不僅影響中國人民,還深刻影響着世界其他地區”,後者認為“如果中國在軍備控制、勞工標準、人權、國際法和環境保護方面破壞世界秩序,全球在過去75年取得的進步就不能持續”。這次辯論會的兩名反方辯士一是北京非政府組織全球化智庫(CCG)創始人王輝耀博士,他強調“中國尋求維護和加強國際自由秩序,而不是威脅它”,另一位是曾服務於新加坡外交部三十三年、在2001和2002年間出任聯合國安理會主席、後擔任過新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長的馬凱碩。

被認為是亞洲崛起代言人的馬凱碩相信“中國不會威脅國際自由秩序”,因為“中國是1945年以來國際自由秩序的最大受益者,威脅這一秩序違反中國自身的國家利益”。他在這次辯論中與白邦瑞等人對壘,引起加拿大媒體興趣,《環球郵報》以《芒克辯論:前安理會主席詳細闡述為何中國一旦破壞秩序必敗的原因》為題刊登記者專訪,介紹其觀點。

馬凱碩認為“正處歷史拐點的世界不要害怕,因為中國人根本不想接管世界。事實上,中國人很高興看到美國繼續擔任世界警察。” 對於西方國家普遍認為“中國崛起對現代自由秩序形成致命威脅”,馬凱碩也認為大可不必驚慌,“儘管中國影響力肯定還會增長,但越來越強大的中國,自然希望得到更多的尊重”。他直言包括加拿大在內的很多國家沒有理由擔心中國,“中國根本不會影響加拿大,因為加拿大幾乎就是美國政治的一部分”。馬凱碩指在德法等歐洲重量級國家施加限制時,北京最近為簽署“一帶一路”倡議書的意大利提供了經濟增長的新選擇,而在防禦上與美國結盟、經濟上依賴中國的澳大利亞正處“痛苦困境”中,美國因不再是唯一超級大國,也面臨著“重大的心理調整”。

但“更大更重要的問題是,中國會遵守規則或制定一套新規則?”正是在這一問題上,馬凱碩的觀點與眾不同。他“過去曾希望隨着亞洲崛起,世界仍可維持1945年以來以多邊規則為基礎的秩序,這是西方給予世界的禮物。但現在的危險是它可能崩潰。最大的威脅來自哪裡?來自中國還是美國?”馬凱碩提醒留意近年來哪個國家經常破壞、放棄或退出多邊協議。美國退出了巴黎氣候協議、中導條約、國際法院、國際刑事法院、世貿組織上訴機構、聯合國教科文組織和人權理事會。他指“截至到目前,最公開和誠實地反對多邊秩序的是特朗普政府。而中國已成為國際貿易的重要支持者和反對氣候變化的支柱,同時還致力於改革世貿組織”。“再看中國國家利益,它是受益於強有力的基於規則的秩序還是減弱的秩序?從邏輯上講,作為世界頭號貿易大國,在國際秩序破裂時會有很多損失。況且中國的當務之急是國內穩定,而不是創造新的國際秩序。中國是維持全球現狀的力量。”

關於中國在南海島礁上的行為,馬凱碩辯稱是“馬來西亞、越南和菲律賓等國率先建設人工島礁,憑軍事實力中國本可奪島,但卻選擇建造人工島礁,說明它仍尊重遊戲規則”。而華為的爭議是因為規則還沒有建立,既然每個國家都從事間諜行為,最好的方式不是阻止華為,而是制定國際公認的行為規範。

辯論結束後,贊成正方觀點者由76%下降到74%,贊成反方觀點者上升2%,反方險勝。芒克辯論上次聚焦中國是在2011年6月,主題是“中國崛起,21世紀是否屬於中國”,當時的反方辯士之一是基辛格,他認為中國“將面臨巨大的人口問題......不會那麼快佔據完全主導的地位”,當年的辯論令反方支持率大增22%。

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