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大阪“特習會”後美中貿易戰的新看點

大阪“特習會”後美中貿易戰的新看點
 
2019年6月29日,美國總統特朗普與中國國家主席習近平在大阪20國集團領導人峰會期間雙邊會談。 圖片來源:路透社/Kevin Lamarque

6月29日美國總統特朗普與中國國家主席習近平在日本大阪G20高峰會上的“特習會”,結果使得許多觀察人士大呼意外。有人說美中貿易戰峰迴路轉了,由此進入一個新階段。

峰迴路轉談不上,不過新階段倒是有新看點。

“特習會”上特朗普與習近平達成協議,兩國重啟從5月初停頓的貿易談判,美國不對中國進口商品徵收新的關稅,美國公司可以繼續向華為供貨,中國則承諾增購美國的農產品。這一結果使得“特習會”前提心弔膽的習近平心中一塊石頭落了地。“特習會”前習近平正面臨美中貿易戰給他帶來的政治危機,主張向美國讓步的“投降派”步步進逼,大阪“特習會”後,習近平從困境中解脫,幾乎被逼到角落的習近平,又回到舞台的中央,他至少可以堵住“投降派”們那張喋喋不休的嘴了。

接下來就要看新一輪美中貿易談判如何談下去。特朗普在“特習會”後的記者會上說:“我們會和中方從上次未完成的部分繼續談,看看我們是否能達成協議。”這就是說,重啟美中貿易談判,不會退回到去年12月1日阿根廷“特習會”後的零開始,而是接續今年五月的第十一輪談判。第十一輪談判前中方作出實行經濟結構性改革的承諾,但這一承諾被習近平推翻,因此重啟美中貿易談判,必然再次遇到中國經濟結構性改革的議題。一般相信中方將拒絕重談這個議題,而美方早就表明,如果中國不談經濟的結構性改革,美中貿易談判便不可能達成任何協議。中國的經濟結構性改革仍然是美中重開貿易談判的焦點,必須有一方退讓,誰退讓誰就輸掉了談判。可見大阪“特習會”後的美中貿易談判,將會比以前的十一輪談判更加艱難。

特朗普允許美國公司向華為供貨,是又一個看點。在過去的幾個月,美國費盡九牛二虎之力遊說各國停止與華為合作,已初見成效。但特朗普說服別的國家抵制華為,美國卻重新向華為供貨,這難免使各國有被美國忽悠的感覺,今後美國再尋求各國的合作,抵制中國的某個公司或某個產品,就難以指望別國作出響應了。而在各國抵制下的華為,由於元件斷供,華為手機出貨量大幅減少,包括中國人,也不願意購買缺少先進元件組裝的華為手機。此時特朗普允許美國公司向華為供貨,使得華為起死回生,重新站到世界第三號手機品牌的位置。不過人們注意到,特朗普並沒有宣布解除對華為5G產品的封殺,也沒有與習近平討論引渡孟晚舟問題,起死回生的華為仍然面臨艱難的生存環境。況且特朗普解禁華為已遭到美國國會兩黨重量級議員的質疑,議員們聲言將立法讓對華為的禁令由行政命令上升為法律。

在G20峰會上有些落寞的習近平,在“特習會”上收穫了驚喜,《華盛頓郵報》稱大阪“特習會”上,習近平成為贏家,他得到了他想得到的一切。那麼特朗普收穫了什麼呢?連日來,人們見不到美國輿論對大阪“特習會”特朗普的表現有積極的評價。其實特朗普並非一無所獲,特朗普在大阪“特習會”上成功的把習近平逼回談判桌,並且迫使中國增購美國的農產品;特朗普雖然停止對3000億中國商品徵稅,但徵稅的達摩克利斯劍仍懸在習近平的頭頂,華為仍然列在黑名單上。人們不妨繼續看下去,如果重開的貿易談判談僵了,如果華為被發現有不軌行為,不按牌理出牌的特朗普,說不定什麼時候又變了臉,習近平在大阪“特習會”上得到的一切,一瞬間便失掉。到那時,人們就會再一次聽到觀察人士大呼意外了。


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