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專家:華盛頓在中東作繭自縛

美國總統特朗普訪問沙特阿拉伯之後,以沙特為首的海灣石油國家對卡塔爾發動外交攻擊,除了切斷與卡塔爾的外交關係之外,還對其進行商品禁運。一時間陷入孤立的卡塔爾獲得來自土耳其以及伊朗的援助,使得早已處於緊張氛圍中的大中東地區更加劍拔弩張,美國政府在其中究竟扮演着何等角色?

特朗普在利雅得對阿拉伯國家領袖發表演說
特朗普在利雅得對阿拉伯國家領袖發表演說 圖片:路透社/ REUTERS
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以下是法國阿拉伯世界專家讓-皮埃爾·飛羽(Jean-Pierre Filiu)的分析。Jean-Pierre Filiu 是法國著名的阿拉伯問題專家,是巴黎政治學院中東現代史教授,也是紐約哥倫比亞大學與華盛頓喬治城大學訪問教授。他的學術著作已被譯成十多種文字。

這是一篇發表在法國世界報博客上的文章,標題: 華盛頓在中東作繭自縛

美國與中東地區多個國家的外交呈三角關係,在與一國交往上的進展就可能引發與其他國家外交的倒退,而俄羅斯卻得以從中漁利。

長期以來,華盛頓的中東外交建立在一個貌似自相矛盾的立場上:一方面堅決支持以色列,另一方面又同阿拉伯國家建立特殊的外交關係。然而,美國入侵伊拉克以及奧巴馬在敘利亞立場上的倒退,使美國日漸處於被動,而特朗普的輕佻立場更使美國外交每況愈下。

美國/土耳其/敘利亞

土耳其曾經被美國認為是北約的一大同盟國,然而,2003年安卡拉拒絕在伊拉克戰爭上與華盛頓合作,美國政府對此耿耿於懷。這也是為什麼奧巴馬政府始終拒絕埃爾多安在敘利亞設立“安全區”的要求的原因之一。不僅如此,奧巴馬政府還同敘利亞的庫爾德武裝聯合,特朗普政權發動收復拉卡戰爭將此一合作推向高峰。

俄羅斯利用美國與土耳其之間的分歧於2016年12月同土耳其與伊朗共同達成敘利亞停火協議,莫斯科繼續在敘利亞北部同庫爾德武裝合作,而這一武裝同時又在敘利亞的東部受到美國的援助。

美國/伊拉克/敘利亞

自從2014年八月起,美國選擇與建立在Erbil的庫爾德地方政權 Gouvernement régional du Kurdistan GRK)合作,以此作為反對伊斯蘭國的前陣,與此同時,美國繼續同伊拉克政府軍合作共同合作打擊恐怖主義。因此,美軍事實上正同與伊朗革命衛隊關係密切的伊拉克什葉派“人民運動”組織的民兵們合作。美國的處境十分微妙,而且,庫爾德地方政權 GRK已經宣布將於今年九月就地區獨立問題舉行公投,庫爾德地區與伊拉克政府之間的關係正日益緊張。與此同時,受到華盛頓支持的伊拉克庫爾德組織GRK與敘利亞庫爾德組織之間的分歧也有增無減。

而俄羅斯卻利用其與伊朗之間的關係在必要的時候藉助伊拉克境內受伊朗控制的勢力。事實上,俄羅斯已經開始在敘利亞與伊拉克邊界沿線布置由什葉派民兵與阿薩德政府軍組成的防護線。

美國/以色列/敘利亞

華盛頓長期以來站在以色列的立場上選擇支持阿薩德政權,而拒絕給敘利亞反政府武裝於更多的援助。華盛頓曾經將使用化學武器華為紅線,但在2013年9月卻又臨陣退縮。之後,又在今年四月因敘利亞政府使用化學武器而進行轟炸。今天,由於以色列期待將真主黨或者其他的聖戰組織驅趕出戈蘭高地,由阿薩德政權收管該地區,華盛頓正考慮放棄敘利亞西南部的反叛組織。

而俄羅斯自從2015年9月介入敘利亞戰爭起就同以色列發展合作,儘管以色列是美國外交最大的受益者。俄羅斯事實上成為以色列與敘利亞阿薩德政權達成安全協議的保障。

美國/埃及/利比亞

華盛頓早已解除2013年7月塞西將軍發動政變之後對埃及實施的一系列軍事合作禁令。不過,埃及政權似乎無法阻擋聖戰勢力在西奈之外,尼羅河三角洲地區的擴張。埃及政府積極援助利比亞哈夫塔爾將軍(Khalifa Haftar)的武裝組織,該組織設立在托卜魯克挑戰利比亞聯合政府,而該聯合政府獲得華盛頓的承認。同時哈夫塔爾將軍也對華盛頓的反恐同盟密斯塔拉民兵聯盟發動攻擊。

俄羅斯利用華盛頓與開羅之間反覆出現的危機發展同埃及的關係,尤其是雙方的軍備合作。莫斯科立場分明的選擇哈夫塔爾將軍為合作對象,似乎堅信美國與聯合國在利比亞的活動如同在敘利亞一樣最終也將無果而終。

美國/沙特/卡塔爾

特朗普似乎沒有能力在維持與卡塔爾的雙邊關係的同時改善在奧巴馬執政期間陷入僵局的美國與沙特阿拉伯之間的關係。在特朗普訪問結束之後,以利雅得為首的阿拉伯國家對卡塔爾的圍剿活動無疑受到了白宮的支持。而卡塔爾向美國提供了具有重大軍戰略意義的軍事基地烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base),是美國在中東反恐至關重要的一大基地。美國政府並沒有主動抓住機會消除各大阿拉伯石油國之間的分歧,而將調解的重任交給了科威特。

對俄羅斯來說,這是他在海灣地區發展勢力的一大難得的機會。土耳其對卡塔爾的支持以及伊朗政府對近日恐怖襲擊與卡塔爾危機之間關係的深信不疑都為俄羅斯提供了可乘之機。

以上五個三角關係中,華盛頓似乎很難兩全,近一方必將遠另一方,牽一線而動全局。而特朗普總統儘管似乎有意使美國逐漸退出中東,事實上,卻使美國在中東各國的爭鬥中越陷越深。可以說這是外交上“雙失”關係的典型。除了美國自身的利益遭受損害之外,早已處於動蕩的大中東地區的局勢也因此而雪上加霜。
 

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