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美國制裁伊朗與中東緊張格局的升級

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美國制裁伊朗與中東緊張格局的升級
 

聽眾朋友,美國加大對伊朗的制裁,中東緊張格局也隨之升級。華盛頓拒絕延長對伊朗石油購買者的制裁豁免,將伊朗革命衛隊定為恐怖組織,並開始對阻止伊朗做好軍事準備。這些措施正在推動伊朗經濟走向崩潰。自去年以來,伊朗石油出口量已經從每天250萬桶減少到不足130萬桶,可能會進一步下降。美國總統特朗普前不久宣布,因應與伊朗間加劇的緊張局面,繼派遣航空母艦「林肯號」和轟炸機前往波斯灣地區後,又在中東地區將增加部署約1500名部隊人員,並將繞過國會出售81億美元的武器給沙特與中東其他盟友。

美軍的林肯號航空母艦與B-52轟炸機在中東進行聯合演習,其中包括模擬的攻擊任務,以因應來自伊朗的威脅。這場在阿拉伯海舉行的聯合演習涵蓋美國空軍的B-52轟炸機,以及美國海軍的林肯號航母打擊群,包括該航母搭載的F/A-18E戰鬥攻擊機和E-2D空中預警機等。美國空軍在一份聲明中表示,這項演習強調美軍內部聯合部隊的整合與互操作性。在演習期間,B-52轟炸機與林肯號航母的艦載機進行了多次的聯合訓練,以期改善在多個水域中的作戰戰術,其中包括空對空訓練、排成隊形飛行、模擬打擊任務以捍衛國家資產等。B-52是一種亞音速長程戰略轟炸機,自1955年起在美國空軍服役至今。該轟炸機能攜帶重達70,000磅(31,751公斤)的武器,作戰範圍超過8,800英里(14,162公里)。它的反艦和布雷能力使其成為協助海軍進行海上偵察的一種非常有效的工具。

伊朗今則回應說,美國此舉威脅國際和平,伊朗有導彈和“祕密武器”能擊沉美國戰艦。伊朗武裝力量總參謀長巴蓋里曾表示表示,伊朗並不謀求封鎖霍爾木茲海峽,希望保持海峽暢通。 巴蓋里說,伊朗對保障霍爾木茲海峽安全負有責任,伊朗不希望關閉海峽。不過他特彆強調:“若敵人升級敵意,我們也有能力封鎖海峽。” 伊朗曾多次表示,若伊朗石油無法出口,將封鎖霍爾木茲海峽。

根據國際貨幣基金組織的最新報告,全球經濟增長放緩,貿易和地緣政治緊張局勢升級,給中東各國帶來了經濟挑戰。國際貨幣基金組織預測伊朗的經濟今年將有6%的負增長。伊朗正面臨美國經濟制裁的壓力。國際貨幣基金組織在其公布的報告中說,估計伊朗的通貨膨脹將超過40%。國際貨幣基金組織預估,伊朗經濟繼去年萎縮3.9%後,今年將萎縮6.0%,連兩年萎縮。伊朗是中東和北非地區第二大經濟體,僅次於沙特地阿拉伯。

伊朗外交部長紮里夫今年4月稱,伊朗並不尋求與美國進行軍事對抗,同時表示,他認為特朗普也不渴望挑起衝突。紮里夫稱,特朗普似乎打算通過加大對伊朗的經濟壓力達成一項協議,讓伊朗放棄核計畫及停止對地區盟友提供軍事支持。 但紮里夫認為,以色列、沙特和阿聯酋的領導人以及特朗普政府中的一些人正試圖誘使特朗普捲入另一場中東戰爭。 紮里夫在紐約的伊朗駐聯合國代表團接受《華爾街日報》採訪時說,這些人的做法不是採取邊緣政策,而是在為衝突做準備。 紮里夫還強調了戰爭的風險,這些風險可能來自白宮的誤判,也可能是伊朗敵人的某種挑釁。

另外,伊朗外長紮里夫表示,面對美國加大制裁力度,德黑蘭正在考慮許多回應措施,其中就包括退出《不擴散核武器條約》。紮里夫說,退出聯合國《不擴散核武器條約》已經成為了"一個選項",而且伊朗當局有着"大量選項"。去年夏天,在華盛頓準備退出《伊朗核協議》之前,德黑蘭方面就曾多次威脅要退出《不擴散核武器條約》。伊朗是這份1968年出台條約的締約國,該條約只承認5個聯合國常任理事國為有核武器國家,並且要求這五國不將核武器轉移給非核國家,也不援助後者研製核武器;同時也要求非核國家不製造、不接受核武器。目前,全球只有印度、巴基斯坦、以色列、南蘇丹未簽署該條約,朝鮮則是唯一的簽署後又退出的國家。

有報道說,伊朗已建立中東地區最大的導彈軍火庫,主要分布在伊朗境內,其他則歸敘利亞、伊拉克、也門等地代理勢力掌控,包括黎巴嫩的真主黨。對伊朗而言,導彈儲量係目前嚇阻敵方與捍衛自身的最重要手段;對於限制其導彈計畫的相關提議,伊朗都堅定反對。近年來,伊朗致力於提升其導彈和火箭品質 延伸射程並提高精準度;截至目前為止,伊朗僅在若干場合,自行發起或透過當地代理勢力,有限度運用導彈對抗敵方,包括以色列國防軍空襲敘利亞後,即以導彈攻擊位於戈蘭高地的以軍部隊。半島電視台網站的一篇文章分析了美國和伊朗各自的問題,指出,在他當選總統之前,特朗普就曾稱奧巴馬政府談判的伊核協議為“有史以來,最糟糕的協議”,一旦他上任,他就開始破壞它。去年5月,他的政府退出了伊核協議,並向伊朗提出了12項要求。這是不可能的名單之一,旨在挑釁和羞辱。

美國希望伊朗結束其所有核計畫和導彈計畫,從敘利亞撤軍,停止其在伊拉克,阿富汗和海灣地區的“破壞穩定”的政策,並停止支持真主黨以及哈馬斯和胡塞武裝這樣的武裝集團,作為談判新核協議的交換條件。

美國國家安全顧問約翰·博爾頓在去年9月的聯合國大會會議期間明確表達了這一點,他說:“如果你越過我們,我們的盟友或我們的夥伴;如果你傷害我們的公民;如果你繼續撒謊,欺騙和欺騙,是的,你確實會付出代價。”

至於伊朗方面,德黑蘭沒有利用核協議的意外收穫和與西方關係的正常化來重建其經濟和國家,而是將其在該地區的侵略政策翻了一番。雖然它指責美國,以色列和沙特造成不穩定,但它本身選擇以對災難性後果的魯莽和漠不關心來推進其狹隘的利益。

在過去的幾年裡,伊朗一直奉行破壞其鄰國穩定的宗派戰略,並賦予敘利亞的阿薩德和伊拉克的馬利基等權力。它還發動了針對沙特的代理戰爭,使也門和黎巴嫩等國家陷入癱瘓,並利用像伊斯蘭革命衛隊這樣的準軍事集團來破壞阿拉伯世界的反對派。

伊朗利用不穩定進行地區霸權的戰略已經適得其反。為了遏制伊朗的中東野心,許多阿拉伯國家現在不僅與美國站在一邊,而且還在接近伊朗的大敵  以色列。

就中東地區是否會爆發大規模戰爭的問題,中評社的一篇社評指出,美國和伊朗之間的矛盾衝突是不可調和的。自從上個世紀70年代末期,伊朗伊斯蘭革命者佔領美國駐伊朗大使館扣押美國外交人員,伊朗和美國的關係就已經徹底破裂。雖然伊朗政府和美國政府曾經多次通過直接或間接的渠道溝通,但是,從目前的情況來看,美國和伊朗的關係非但沒有改善,反而在不斷地惡化。評論稱,美國對伊朗發動戰爭的可能性正在增加,這是因為美國已經向地中海和波斯灣地區派出兩個航空母艦戰鬥群,波斯灣地區已經部署了大量美國軍隊。美國中央司令部控制中東地區,在阿拉伯國家設立戰略據點,其目的就是要徹底顛覆伊朗政權。美國宣布對伊朗實施全面石油禁運,如果伊朗繼續出口石油,那麼,霍爾木茲海峽將成為美國和伊朗爭奪的戰略要地。如果美國敢於在霍爾木茲海峽攔截伊朗的油輪,那麼,伊朗很可能會被迫作出反擊。

就伊朗問題,美國國務卿蓬佩奧6月初在瑞士舉行的記者會上說,“我們準備無條件進行談判。我們準備與他們坐下來談”。蓬佩奧同時表示,“美國將繼續根本扭轉這個伊斯蘭共和國、這個革命力量的惡劣活動”。蓬佩奧還呼籲伊朗終止濃縮鈾、鈈再加工和關閉重水反應堆。他要伊朗徹底公布之前的所有軍用核計畫,並永久性的、可核查地放棄這些計畫。不過,伊朗官員拒絕了美國國務卿蓬佩奧提出的美國和伊朗無預設條件對話的提議,稱該提議相當於“文字遊戲”。

美國總統特朗普最近在訪問英國時曾表示,美國對伊朗動武的可能性永遠存在。但是他仍表示還是寧願與伊朗領導人魯哈尼坐下來談。特朗普在接受《早安英國》電視節目採訪時表示,伊朗在他剛上任時表現極為敵對。當時特朗普稱伊朗是“世界頭號恐怖主義國家”。特朗普指出,唯一的一件事是,不能讓伊朗擁有核武器。國際原子能機構最近發布的季度報告說,伊朗政府繼續遵守2015年達成的核協定,沒有逾越協定中的關鍵的限制範圍。

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