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美國對朝政策:總統與國務卿立場不同

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聽眾朋友,美國國務卿蒂勒森向朝鮮喊話,稱“我們不是你的敵人”。蒂勒森的這一表態立即引起各方的關注。蒂勒森表示,朝鮮政權更迭不是美國的目標,他稱,美方也無意為使用武力尋找借口。這顯然與迄今為止白宮所表達的立場不同。

美國國務卿蒂勒森向朝鮮喊話
美國國務卿蒂勒森向朝鮮喊話 路透社
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此前,美國總統特朗普的發言人桑德斯表示,為抑制朝鮮的彈道導彈和核武器項目,不排除任何選項。蒂勒森的表態也與上月美國中央情報局局長的言論相左,後者當時曾表示美國希望朝鮮最高領導人金正恩下台。蒂勒森稱,在朝鮮問題上,美國不“尋求政權更替,不尋求讓政權垮台,不尋求加速朝鮮半島統一,不尋求借口向三八線以北派兵”。蒂勒森表示,美方希望對朝方施加"和平壓力",推動平壤政府進行外交對話,但對話的前提必須是,朝鮮宣布放棄其核計畫。美國政府也希望中國能施加外交壓力。華盛頓相信,中國對朝鮮有巨大影響力。其中一大原因是,朝鮮外貿的絕大部分經由中國實現。特朗普對北京越來越失望。他指責中國沒有作出足夠的努力。

蒂勒森則似乎在新聞發布會上淡化了特朗普總統的言論。他說美國並不就朝鮮問題責備中國,但他強調,中國有着能幫助解決朝核問題的獨特條件。他說,中國占朝鮮對外貿易的90%。蒂勒森稱,朝鮮對於當前的局勢負全責;但美國相信,中朝貿易往來使得中國有着獨特的對朝關係,能夠以其他國家做不到的方式影響朝鮮政權。美國參議院民主黨領袖舒默則呼籲特朗普阻止中國在美國的部分投資,以此來向中國施壓,讓中國幫助遏制朝鮮具有威脅性和破環穩定的行為。 舒默在給特朗普的信中表示,“我的判斷是,除非美國向中國施加更大的經濟壓力,否則中國不會遏制朝鮮。美國必須向中國政府發出明確信息。” 但共和黨籍參議員、參議院情報委員會成員科寧認為,利用美國外國投資委員會施壓不是正確的方式。 他表示,“那不是美國外國投資委員會的目的。美國外國投資委員會是一個保障國家安全的工具,其目的是確保外國的高新技術投資不會竊取我們的前沿技術。”

針對美國國會日前通過的對朝鮮、俄羅斯和伊朗的制裁議案,平壤方面聲稱,此舉是“流氓行為”。朝鮮外務省發言人表示,國際社會對該議案的反對日益高漲,針對世界各國實施制裁是美國為實現自身利害關係而採取的不知廉恥的手段。美國針對共和國(朝鮮)的極端制裁威脅讓我們更加覺醒和奮發。美國應正視共和國的綜合國力和戰略地位已達到新的高度,不要輕舉妄動。

面對朝鮮的威脅,美韓聯合司令部司令布魯克斯8月2日在駐韓美軍司令部官網上發文稱,“薩德”反導系統具備的攔截朝鮮彈道導彈的能力十分可靠。布魯克斯就最近美軍成功實施“薩德”反導系統攔截試驗表示,通過本次中程彈道導彈攔截試驗和此前的中遠程彈道導彈攔截試驗,讓其對在韓國星州部署的“薩德”系統很有信心,相信一定能攻破朝鮮的核導威脅。布魯克斯表示,最近進行的試驗是“薩德”反導系統攔截試驗第15次和第16次取得成功,質疑布署在韓國的“薩德”能否摧毀朝鮮發射的彈道導彈令人不解。

據東盟外交消息人士日前透露,在5日將於菲律賓首都馬尼拉召開的東盟外長會議聯合聲明草案中寫入了對朝鮮試射洲際彈道導彈的“重大關切”。8月7日還將舉行朝鮮外相李容浩也出席的東盟地區論壇部長會議。一系列東盟相關會議對持續核與導彈開發的朝鮮能作出何種程度的應對也將是焦點之一。朝鮮於7月4日和28日兩次發射,均落入日本的專屬經濟區。聲明草案指出,朝鮮的行動“威脅整個地區的和平與穩定”,要求其立即徹底遵守聯合國安理會決議。共同社的報道指出,關於如何應對連續發射洲際彈道導彈的朝鮮,國際社會的步調並不一致。雖然日美在7月31日的首腦電話會談中就加強施壓以阻止朝鮮的核與導彈開發達成了共識,但中國和俄羅斯則對強化制裁併不贊成。有分析認為其背景原因在於美俄關係惡化,朝鮮似乎是看穿了這種裂痕,實施核試驗等進一步的挑釁行為的跡象隱約可見。

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