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韓總統特使訪朝能否破去核化僵局

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韓總統特使訪朝能否破去核化僵局
 
韓國總統特使代表團抵達平壤,2018年9月5日 路透社引用Yonhap

朝鮮和美國在無核化談判進展上陷入僵局之際,韓國總統文在寅的高級別代表團周三(9月5號)攜帶他的親筆信抵達平壤。普遍分析認為,除了就籌備今年第3場南北韓峰會舉行會談外,該特使團此行的重要使命是尋求打破美朝去核化談判僵局。

韓國總統府青瓦台與民溝通首席秘書尹永燦當天發布了相關消息稱,特使團當天上午9時抵達平壤,朝鮮祖國和平統一委員會委員長李善權等人前來迎接,隨後前往酒店與朝鮮勞動黨中央委員會副委員長兼統一戰線部部長金英哲舉行進行近一個小時會晤後,前往“別處”進行會晤,但是沒有告知具體地點和會晤的對象。韓國總統府發言人金宜謙周一也證實會談已展開,但也沒有提供進一步細節。金宜謙當天還向媒體群發短信稱,特使團將在晚餐後離開朝鮮,與誰共進晚餐尚不得而知。金宜謙稱,今天只能披露上述內容,訪朝詳情明天公布。

據韓聯社之前曾報導,特使團可能拜會朝鮮國務委員會委員長金正恩,並轉達文在寅有關實現半島非核化的口信,因此可以推測,代表團充滿神秘色彩的行程的焦點自然是是否能當面向金正恩遞交文在寅的親筆信。韓聯社指,特使團抵達平壤後,也將建議朝鮮在九月第3周在平壤舉行為期3天的南北韓高峰會談,以落實4月27日“板門店宣言”有關今秋在平壤召開南北峰會的事項。

眾所周知,韓國總統特使團出訪平壤之際,正是美朝朝鮮半島無核化談判進入僵局之時。率領特使團的韓國總統府青瓦台國家安保室長鄭義溶之前曾表示,他計畫討論朝鮮半島“完全去核”的方法,並建立“持久的和平”。

朝美無核化僵局

韓國總統府也表示,在特使團出訪平壤前的周二晚上,文在寅通過電話向特朗普通報了他與金正恩會面的計畫。文在寅稱,韓國改善與朝鮮關係的努力也有助於實現無核化。特朗普則期待未來韓朝高峰會取得成功。

美國國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩6月在具有里程碑意義的峰會中,他們承諾要建立“新的”雙邊關係,並“努力實現朝鮮半島的完全無核化”。但由於在如何實施這份措辭含糊的協議上存在分歧,談判陷入僵局。但特朗普上個月以缺乏進展為由,突然取消國務卿蓬佩奧赴朝鮮的計畫。一系列發展被解讀為美朝有關去核化的談判進入了死胡同。

與此同時,韓國和朝鮮兩國在今年四月份舉行了歷史性的文金板門店高峰會後,一直保持着密切聯絡,但沒有了美國參與的兩韓去核化的問題如何走?今天負責將韓國總統文在寅親筆信轉交給金正恩的鄭義溶,被認為帶着以打破去核化僵局為目標的提案。再次問題上能否突破,令人關注。

習近平自己不去 派特使栗戰書去朝鮮

實際上,在朝鮮半島去核化問題上,除了朝美韓之外,另一個關鍵主角就是朝鮮唯一盟國中國。在特金會後,中國國家主席習近平在短短幾個月內,三請金正恩上門會晤,被解讀為是不願意在朝鮮核議題上不願被邊緣化,同時也顯示自己對朝鮮的影響力。但中國扮演的角色頻頻受到特朗普的批評,上個月取消蓬佩奧出訪朝鮮時就指出,由於缺乏中國支持,與朝鮮的談判受到了阻礙,他將此歸咎於北京與美國的貿易爭端。上周三,特朗普還發推特指責中國向朝鮮輸送“貨幣、燃料、化肥和其他各種商品”,認為此舉無助核談判中國報以猛烈抨擊,指責特朗普是“神邏輯”。

另外,朝鮮計畫在本周日慶祝其政權成立70周年,要舉行包括閱兵式在內的大型慶祝活動。幾周來盛傳習近平將在此期間出訪平壤,並與金正恩共同閱兵的消息周二被中朝兩國官方媒體否認,本周六作為習近平的特使率代表團訪問朝鮮首都平壤的是中共中央政治局常委、領導中國形式性議會的栗戰書。

紐約時報今天的相關報道引述中國前高級官員楊希雨表示,習近平可能覺得此行不會有太大收穫。他分析認為,朝鮮和美國在無核化談判進展方面陷入僵局,而中國似乎沒有多少辦法解決這個問題。而如果在習近平和金正恩的注視下,閱兵式展示了擁有核能力的武器,屆時習近平可能會被置於令人尷尬的境地。習近平訪問平壤也可能惹怒華盛頓,後者一直在敦促北京對朝鮮施加“最大”壓力,令其放棄核武器。

朝鮮曾信誓旦旦宣布實現去核化的承諾,但六月份特金會後,聯合國八月初發表的報告指出,朝鮮並沒有停止其核武器及導彈項目,並繼續違反聯合國制裁決議,在海上大量進行非法交易。也難怪特朗普呼籲堅持在朝鮮去核化之前繼續維持對朝鮮的經濟制裁。

朝鮮韓國和平外交頻頻發展,但下朝鮮去核化這盤大棋的朝韓美中四國各有打算,如何繼續下的確難以預測。在此背景下,一個韓國總統特使團出訪平壤以及隨後的兩韓峰會能否力挽狂瀾?

 


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