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日本會與中國一道對抗美國的貿易保護主義嗎?

日本會與中國一道對抗美國的貿易保護主義嗎?
 
中日關係 路透社

在中國商務部10月18日進行的例行新聞發布會上,新聞發言人高峰稱:“中日兩國都是經濟全球化和貿易自由化的堅定推動者,一直在捍衛自由貿易和多邊貿易體制上有着共同的立場。中方希望繼續與日方一道,反對單邊主義和貿易保護主義,維護多邊貿易體制的權威性和有效性,共同促進開放型世界經濟的發展。”

而應國務院總理李克強邀請,日本首相安倍晉三將於10月25日至27日對中國進行正式訪問,而日本真的會與中國一起,對抗美國的貿易保護主義嗎?可以說,日本現在正在左顧右盼,可能在貿易自由化方面,和中國有共同的一面,但是日本也有在國際貿易和國際援助方面聯合歐美對抗中國的一方面,讓其拋棄哪個角色,都不太可能。

一方面,聯合國際廣泛的自由貿易統一戰線,對抗美國的貿易保護主義,是日本的一個重要的戰略。日本以貿易立國,國際貿易佔GDP約27.45%,最近今年內需不振,經濟增長在很大程度上依賴國際貿易。

最近日本與中國在“一帶一路”合作上顯得越來越大膽。9月25日,在北京舉行了關於日中在第三國開展經濟合作的官民聯合委員會會議。會議由日本首相助理和泉洋人和中國商務部副部長錢克明主持,日中兩國相關部門的負責人出席會議,就在第三國推進基建合作等進行了磋商。

在該委員會所展開的討論的基礎上,安倍訪華時將舉行日中兩國部長級官員參加的“日中第三方市場合作論壇”。作為具體的合作項目,雙方計畫簽署20-30項備忘錄(MOU),目前正展開協商。

據悉,日中雙方首先將就投資泰國國內推進的高速鐵路項目展開合作。泰國提出了以連接3個主要機場的高速鐵路建設項目為核心的“東部經濟走廊(EEC)發展計畫”。這個項目規模宏大,預計投資總額會超過5兆日元。安倍訪華時,將把這一項目作為一個日中合作的指標性項目與中方進行探討。

作為日中兩國在第三國合作的主要內容,日本政府還計畫提出活用中歐貨運鐵路。據說日中磋商的第三國合作事項已經超過50項。

同時,配合日中首腦會談,日本證券公司“野村控股”將和中國政府管轄之下的基金“中國投資”合作建立超過1000億日元規模的基金,支援日中企業在第三國的經濟合作。

2017年11月,由日中經濟協會、經團聯、日本商工會議所組成的聯合訪華團11月20日抵達北京,從2017年11月20日至23日對中國進行了訪問。參加訪華團的企業相關人員總共約250人,為迄今最大規模。

該訪華團2017年11月23日與負責中國宏觀經濟政策的國家發展和改革委員會在北京舉行會議,在會議上,日本經團聯會長榊原定征說:“包括‘一帶一路’在內的全球產業合作不僅對兩國,而且能對世界帶來繁榮。”他指出“一帶一路”的重要性,對日本企業的參與表示出積極態度。

日本經濟界正在中國主導的“一帶一路”經濟圈構想中尋找商機,希望在亞歐基礎設施建設方面發揮日本的高技術實力、活用基礎設施建設及大型商品的銷售經驗和網絡,如參加這次訪華團的日本大型綜合物流企業山九的中村公一會長對連接中國和歐洲的貨物鐵路建設計畫很感興趣,希望日本的貨物能利用這條鐵路更便捷地向歐洲出口。

日本希望以“一帶一路”的日中合作為槓桿,增加和延伸日本在東南亞及歐亞大陸的經濟與技術的影響力和滲透力,與中國關係深厚的上合組織中的中亞地區的一些國家,對日本來說是生疏的市場,而“一帶一路”的計畫在中亞影響很大,“一帶一路”倡議首先在上合組織創始成員國之一的哈薩克斯坦提出,2017年的6月9日,在上合元首理事會第十七次會議上的講話中,習近平到會講話,指出中方和有關各方正積極推動“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設等區域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等各國發展戰略對接,上海合作組織可以為此發揮重要平台作用。而在東南亞與非洲,日本在基礎設施建設和投資方面也被中國甩在後面,日本很多企業希望通過“一帶一路”“借船出海”,通過與中國的合作,進入未開發市場,減少投資風險。

但是美國的特朗普政權對中國的“一帶一路”深惡痛絕,不僅美國,今年4月,除匈牙利在外的歐盟27個國家駐北京大使聯合撰寫報告,指責中國的“一帶一路”破壞自由貿易,使中國企業獲得優勢,報告認為中國想通過塑造全球化的形象來追求自己的利益,並且排斥其他國家的公司、同時拒絕履行諸如歐洲國家在公共服務項目上的透明性原則以及保護自然環境、維護社會健全等標準。

美國和歐洲的行動唬得日本一方面希望與中國在“一帶一路”合作,一方面都不太敢使用“一帶一路”這個詞,而是用“在第三國的日中合作”代替,並在國際合作等問題的言論上盡量向歐美靠攏。10月18至19日,在比利時的布魯塞爾舉行的第12屆亞歐首腦會議(ASEM)上,安倍一方面強調指出:支援基於規則的多角貿易體制十分重要。日本要和歐盟攜手並肩,推進自由貿易體制。另一方面,他以中國的“一帶一路”戰略向“一帶一路”的周邊國家投資和進行基礎設施建設為背景,強調與中國相區別的國際標準的高質量基礎設施建設。

同時他針對“一帶一路”中國的一些接受中國投資的國家債務過大,超出償還能力等指出:在支援其他國家基礎設施建設時,確保“經濟上的可行性、開放性、透明性、債務的可持續性十分重要。”

也就是說:日本會廣泛地聯合包括歐洲和中國在內的各種堅持自由貿易方針的世界各國對抗美國的貿易保護主義,在“一帶一路”上,也會比美國和歐洲向中國提供更多的合作,但是日本不會忘記自己和歐美站在同一立場反對中國的一些貿易方式和國際合作的做法的一貫立場,如在9月25日,日本、美國和歐盟(EU)在美國紐約召開了貿易部長會議,發布聯合聲明批判中國政府向特定產業發放的巨額補貼扭曲了世界市場。會議還一致同意最早10月向世界貿易組織(WTO)提交邁向規則改革的共同提案。因此,日本不可能完全站在中國的同一立場上對抗美國的貿易保護主義。

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