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日歐經濟夥伴關係協定生效使日本面對美國底氣十足

日歐經濟夥伴關係協定生效使日本面對美國底氣十足
 
日本首相安倍晉三與 歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克會面資料圖片 路透社圖片

日本與歐盟(EU)的經濟夥伴關係協定(EPA)從2月1日開始生效。一個約6億人口的自由貿易圈從此形成,日歐的國內生產總值(GDP)合計約21萬億美元,約佔全球28%,已簽署EPA的國家在日本貿易總額中的佔比約35%。

這是日本繼11國跨太平洋夥伴關係協定(TPP)後取得的自由貿易的又一大成果。兩大自由貿易圈加在一起,GDP合計約佔全球的35%,人口超過10億。

而日本現在正在面臨最早在今春啟動的日美貿易談判,而兩大自由貿易圈的誕生,將使日本對美貿易談判增加兩張王牌。

美國和日本進行貿易談判,基本模式是以將日本汽車進口美國的關稅提高的25%要挾,逼日本以低關稅開放農產品市場等,汽車是日本的支柱產業,日本每年向美國供應170萬輛四輪車,汽車及相關零部件的出口額達到560億美元,佔到日本整體對美出口額的40%。如果美國真的把關稅提高25%,將重創日本汽車產業,甚至動搖整個日本經濟。

但是日本與歐盟(EU)的經濟夥伴關係協定(EPA)生效以後,日本向歐盟出口的汽車10%的關稅在7年之內不斷下降,到第8年達到零關稅。而日本現在每年在歐盟生產汽車要花掉300億日元的關稅。隨着日本與歐盟(EU)的經濟夥伴關係協定(EPA)生效,日本的汽車零部件向歐盟出口時90%的關稅撤銷,無論是在歐盟現地生產的日本汽車還是整車出口,日本車對歐盟的出口都將大幅度增加。2010年韓國和歐盟簽訂自由貿易協定,2011年,韓國車在歐洲市場佔比為4.1%,到了2017年,上升為5.9%,目前日本車在歐盟市場佔比為14%,隨着日本與歐盟(EU)的經濟夥伴關係協定(EPA)的生效其比例將不斷上升。2016年,日本出口汽車達411萬台,而出口歐盟的僅60萬台,而日本與歐盟(EU)的經濟夥伴關係協定(EPA)生效後,日本車出口歐盟的汽車超過百萬台指日可待,而在去年年底包括日本在內的11國TPP生效以後,日本對加拿大的汽車出口關稅在12月30日從6.1%降至5.5%,並將分階段地降至零關稅,而日本向澳大利亞出口的汽車和卡車等新車關稅在生效後即時降至為零,對日本車向加拿大和澳洲的出口十分有利。

而如今美國對日本的汽車課以2.5的關稅,卡車為25%。在與美國啟動的貿易談判中,美國的汽車加稅牌的強度明顯降低。

而日本與歐盟(EU)的經濟夥伴關係協定生效後,從所有品種的商品來看,歐盟方面約99%、日本約94%的關稅將被取消。絕大多數的工業製品在生效後馬上撤銷關稅;農業製品將逐漸撤銷關稅。高級豬肉和葡萄酒在生效的同時關稅撤銷,大量高質量廉價的歐盟產的奶酪、豬肉、火腿等將在日本市場大量流通。

而目前日本對美國牛肉的進口關稅為38.5%,除與歐盟(EU)的經濟夥伴關係協定外,太平洋夥伴關係協定生效後,進口日本的牛肉將在生效後第16年下降到9%,而且將有82%進口日本的農林水產品在協定生效後撤銷關稅,面向TPP參加國,日本新設每年最多達7萬噸奶酪和脫脂奶粉的低關稅,這個份額在美國退出前就已定出,並沒有因為美國的退出而減少。

而美國是世界上最強大的農產品生產國之一,2014 年美國單位平均糧食產量達到 7637.4 公斤/公頃, 位列世界第一。依靠農業生產上的絕對優勢,美國生產出數量巨大、品種豐富、品質上乘的糧食、畜產品以及其它農產品、美國控制了全球 1/4 的糧食貿易。

面對一個嶄新的超過10億人口的自由貿易圈,美國在即將與日本展開的經貿談判中處於很不利的地位,一是以汽車增稅要挾的底氣已經十分不足,因為日本已獲得了歐盟和加拿大、澳大利亞等汽車關稅越來越低廉的市場,第二是農產品大國,如美國不重返TPP等自由貿易協定,將面臨到處被課以高額關稅,在競爭中處於絕對劣勢的地位。

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