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美朝選在越南舉辦”特金會“的權衡考量

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美朝選在越南舉辦”特金會“的權衡考量
 
Đường lên chùa Thiên Mụ, Huế, trích trong cuốn Pagodes Vietnam Pagoda. Ảnh do tác giả cung cấp. Nicolas Cornet

隨着美朝領導人第二次首腦峰會敲定於2月27-28日在越南首都河內舉行,越南這一與美國與朝鮮都曾有過特殊歷史淵源的國家進入各方視野。法新社周四一篇發自河內的報道,分析越南被美、朝領導人選定為”特金會“舉辦地的各自考量,這其中,不僅有地理及安全保障因素的權衡,更有意於借鑒美越關係的發展模式塑造美朝關係的未來,而特朗普也以越南示意北京,制約北京在朝鮮問題上的影響力。

越南,這一張開雙臂擁抱資本主義的前共產國家、一個與朝鮮有過長期盟友歷史、同時也是美國地區戰略要地的東南亞國家,擁有舉辦此次“特金會”的多重優勢。

朝鮮的歷史盟友;美越關係變遷或對平壤示範啟示

首先,越南是朝鮮在東南亞具有長期歷史援引的盟友,而越南至於朝鮮的特殊的意義,更在於上世紀冷戰時期,越南同樣有過長達20年的南、北越分治歷史,與今天的朝鮮半島有某種程度的相似。

越南和朝鮮自1950年以來建立外交關係,朝鮮在越南戰爭期間曾經大力支持過共產黨的北越,向北越派遣過空軍士兵作為增援軍事力量。

但在經濟層面,兩國的經貿關係由於聯合國對平壤實施的制裁而下降。

至於領導人間的交流,金正恩祖父、朝鮮第一任最高領導人金日成曾於1958年和1964年兩度訪問越南,並與當時的越南主席胡志明舉行首腦會談。如果金正恩此次對越南進行國事訪問,這將是時隔55年的“朝鮮最高領導人訪問越南”。

因此有分析認為,即便在第二輪美朝首腦會談中,朝鮮得不到想要的放緩國際制裁,但可通過訪問越南改善並穩固與越南這個社會主義國家的關係,同時也可以借鑒越南的經濟轉型。

據報道,在“特金會”進行前夕,越南副總理兼外長範平明從今天起即將對朝鮮展開為期三天的訪問。他在朝鮮期間,預期將同與朝方一起商討朝鮮領導人金正恩在“特金會”之際對越南做國事訪問的事宜。

有評論指,朝鮮在對外開放的模式上顯示出有意願吸取眾家之長。而越南在人口等各方面和朝鮮有相似之處,金正恩或可能希望藉此次“特金會”訪問越南,通過實地考察親自體驗越南經濟發展成果。

美國的戰略重地;特朗普以越南制約北京對朝影響力

其次在美國一方,華盛頓同樣也希望越南的經濟模式能夠啟發朝鮮領導人。美國國務卿蓬佩奧在去年7月對朝鮮的一次訪問中就曾經間接對金正恩表示,“朝鮮應借鑒越南,在當下把握時機”。

越南曾和美國發生過戰爭,在上世紀90年代與美國實現邦交正常化,之後兩國關係迅速改善。而朝鮮和越南有着相似的經歷,越美關係的轉化可能會對朝鮮有所啟示。

此外,也有分析認為,選擇在越南舉辦“特金會”對於美國總統特朗普來說,可以起到制約北京在朝鮮問題上的日益增加的影響力的作用。北京是在國際舞台上孤立的朝鮮最大的盟友和支持,兩國領導人習近平和金正恩在過去一年間曾四度會晤,而在剛剛舉行的今年一月最後一次會晤中,雙方達成要在朝鮮半島談判、尤其是半島的“無核化”進程中共同研討合作,凸顯中國對朝鮮的影響力。

據首爾牙山政策研究所的訪問學者全相勳(Cheon Seong Whun)認為,選擇在河內舉辦“特金會”,特朗普可以利用越南向北京釋出信息:朝鮮並不完全掌握在北京的手中,美國能夠“制衡中國的影響力”。

同樣,越南也對華盛頓具有重要的象徵意義,尤其是此前被提到有可能成為特金會舉辦地的越南中部城市峴港,就是美越戰爭期間美軍抵達的第一個城市,是美國海軍陸戰隊的總部所在。

承辦“特金會”將推助越南的國際地位和經濟發展

最後對於越南,成功舉辦第二次朝美首腦會談將會該國及地區的社會經濟產生積極影響。越南曾經在2017年舉辦了中美領導人都出席的亞太經濟合作組織(APEC)峰會,2018年也舉辦了世界經濟論壇區域峰會。據新加坡國立大學李光耀公共政策學院學者VU MINH KHUONG向法新社表示,“特金會在河內舉行,應該能增強越南在國際社會的地位,有助於推動越南旅遊業、吸引更多外國投資”。而峴港作為越南第四大城市,近年來的經濟發展使得該城擁有幾十家高級酒店設施,完全有能力承接諸如“特金會”這樣重要國際會晤。


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