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看圍繞薩德反導系統入韓事宜而展開的較量

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看圍繞薩德反導系統入韓事宜而展開的較量
 

聽眾朋友,圍繞韓國部署薩德反導系統一事,中國、俄國與美韓之間唇槍舌戰,面對北京的強烈反對,美國與韓國依然決定按計畫落實薩德入韓事宜。2月7日,韓國外交部長官尹炳世同美國新任國務卿蒂勒森通電話,雙方重申如期部署薩德,並商定將同盟關係提升至最高水平,以有效應對朝鮮和朝核問題。雙方一致認為在半島部署薩德反導系統只是為應對朝鮮威脅的自衛防禦措施,重申將在不損害其他國家利益的前提下如期部署薩德。

韓國媒體援引韓軍方消息人士的話稱,韓美3月舉行例行“關鍵決斷”聯合軍演時,將首次演練應用薩德反導系統。韓國KSB廣播電台稱,韓美軍方或將基於慶尚北道星州樂天高爾夫球場的薩德選址進行模擬演練,假設薩德已部署完成,演練用薩德探測並擊落朝鮮彈道導彈。據韓聯社說,韓軍方2月8日還表示,“關鍵決斷”演習還將運用4D反導作戰概念演練先發制朝。“4D作戰概念”是韓美旨在探測、擾亂、摧毀、防禦朝鮮核武及導彈的同盟反導作戰理念。預計韓美今年的“關鍵決斷”軍演將為規模最大的一次。

中國外交部發言人陸慷就薩德入韓一事表示,中方堅決反對美韓在韓國部署薩德反導系統,這一立場非常明確,從未改變,也不會變化。陸慷稱,“我們認為,美韓此舉將損害包括中國在內地區國家的戰略安全利益,破壞地區戰略平衡。我們不相信這一舉措會有助於解決半島核問題、會有助於維護朝鮮半島和平穩定。我們敦促有關方面停止部署進程,不要在錯誤的道路上越走越遠。”

據英國金融時報報道,中國因薩德加大對韓企業施壓。現代汽車推遲在中國推出索納塔插電式混合動力車,樂天集團在中國的26億美元“樂天城”項目建設被叫停。這是中韓兩國日趨緊張的關係衝擊企業的最新例證,北京方面反對首爾部署薩德系統,擔心該平台可能被美國用來對中國境內進行縱深偵察。現代汽車原計畫今年在中國推出首款插電式混合動力車型,但該公司最近表示,將於明年推出混合動力的最新索納塔車型。升級後的索納塔車型將於今年晚些時候在韓國亮相。推遲在中國推出新車型是韓國最大汽車製造商遭遇的一次挫折,現代汽車一直試圖在世界最大汽車市場重振疲軟的銷售,押注於中國政府解決空氣污染的努力所推動的對電動汽車日益增長的需求。中國一直在加強針對韓國企業的報復性措施,以施壓首爾改變對部署薩德的立場。分析師預計,未來幾個月韓國企業將面臨更多經濟壓力,因為中國是韓國最大的經濟合作夥伴,對華出口占韓國總出口的四分之一。北京近期已經阻止了韓國產高科技潔身器及部分化妝品的進口,取消了韓國藝人音樂會,並限制前往韓國的中國航班和遊客。

據報道,韓國政府正在就中國反制薩德入韓的文化限韓、經濟限貿措施是否違反世貿規則進行調研。韓國外交部負責人透露,鑒於今後出現某種情況時可能需要採取法律措施,正從工作層級縱觀審視決定部署薩德後中國政府和民間所採取的措施。不過,該官員承認,只有證明中國政府採取了顯性措施,才能訴諸世貿組織,但很多措施是模稜兩可的。正如媒體所報道的那樣,有些是韓企不達標而未能通過中國變嚴的海關及質檢關。韓國財政部長柳一鎬在國會聽證會上表示,"如果中國官方對韓國採取不公平的措施,我們也將公開採取對應行為。但只要中方表示,他們的某些動作同薩德導彈系統無關,而是一些地方性行為,韓國政府便無法指責中國在進行報復。"韓國央行通報的數據顯示,今年春節期間中國前往韓國濟州島的遊客同比下降了6.7%。韓國銀行的這份報告指出,遊客人數的減少部分應歸結於"部署薩德導彈決定引發的針對韓國的反制措施。" 中國外交部發言人陸慷則再次重申,沒有聽過中方“限韓令”這個說法,但強調中國堅決反對韓國部署薩德的立場不會變化。

在韓國內部,就是否部署薩德反導系統也存在尖銳的分歧。前聯合國秘書長潘基文表態贊同韓國政府署薩德反導系統。他向媒體記者表示,朝鮮持續開發核武器、積累彈道導彈的研製經驗,因此韓國政府出於防禦目的,決定部署薩德。對於中國與俄羅斯反對韓國部署薩德,潘基文說,雖然韓國部署薩德會導致與周邊國家間產生矛盾,但這些問題能通過外交手段解決。

薩德入韓,除中國反對外,也威脅到了俄羅斯的安全利益。第六次中俄東北亞安全磋商前不久在莫斯科舉行。中國外交部部長助理孔鉉佑和俄羅斯外交部副部長莫爾古洛夫共同主持,兩國外交、國防、安全等部門官員出席。據報道,中俄雙方對美國和韓國持續推動在韓部署薩德反導系統再次表明嚴重關切和堅決反對,敦促美韓尊重中俄雙方安全關切,停止部署進程。雙方商定進一步採取應對措施,維護中俄雙方利益和地區戰略平衡。

日本方面,日本防相稻田朋美前不久到訪美屬關島的安德森空軍基地,考察美軍薩德系統。共同社稱,考慮到朝鮮的核與導彈研發,日方認為引進薩德也可能成為自衛隊加強反導能力的措施。俄羅斯衛星新聞網引述俄科學院遠東研究所專家基斯塔諾夫的話稱,薩德有可能繼韓國之後出現在日本,因為華盛頓完全能對東京施壓,就像當初對待韓國那樣。他說:“從戰略角度看,薩德旨在遏制俄羅斯的核力量,也會被用來遏制中國日益增強的核力量。如果在日本部署薩德,中國會部署更多的中程彈道導彈來回應。這將加劇日中矛盾,惡化東北亞安全局勢。我不認為,日本的安全會因此而得到加強。”俄羅斯《獨立報》稱,專家認為,如果日本部署薩德,美國可以探測到俄羅斯遠東的縱深地區,從而大幅削弱俄部署在遠東的戰略核威懾力量,從而打破俄美戰略力量平衡。

那麼中俄兩國是否會聯合起來以軍事手段對抗薩德入韓?有分析指出,北京與莫斯科不會聯手與美國以戰爭的方式解決薩德入韓問題。雖然薩德入韓影響到了中俄兩國的安全利益,但中俄兩國也各自擁有其它的方法來維護各自的安全利益。中俄兩國要爭取維護業已存在的戰略力量平衡。如果美國強硬地堅持薩德系統入韓,中俄兩國也會採取更加有效的手段來破解薩德入韓帶來的安全威脅。當然,這種“破解”之術,會逐步升級,以引起美方不能不重視、不得不重視;同時,也會讓韓國體會到真真實實的壓力。

另外,慕尼黑安全會議將於本月18日舉行主題為“朝鮮半島局勢”的專題討論,韓國外交部長官尹炳世將發表主旨演講,呼籲國際社會為解決朝核問題加強合作。據悉,考慮到朝鮮核武器和導彈研發能力日益提升,今年是解決朝核問題的重要分水嶺,尹炳世將向國際社會介紹韓國政府的對朝戰略,呼籲國際社會為解決朝核問題維持對朝施壓和制裁基調,並為此展開緊密合作。韓美外長已就在德國舉行會談達成一致,正在協調會談日程安排。據展望,韓美外長將就對朝政策進行緊密磋商。韓方還考慮舉行韓日、韓中外長會談。薩德入韓問題導致韓中兩國關係急速降溫,兩國能否在慕尼黑化解矛盾,加強在朝核問題上的合作,尤為引人關注。
 

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