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要聞分析

跨國企業規避公平繳稅無所不用

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總部設在美國的國際調查記者聯盟,繼去年公布巴拿馬文件(Panama Papers)後,近日又公布類似的天堂文件(Paradise Papers)。“天堂文件”震撼性的揭露了包括英國女王伊麗莎白二世在內的全球顯貴通過避稅天堂避稅,也披露了包括蘋果(Apple)耐克(Nike)等在內的跨國大公司避稅。

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美國科技業巨頭蘋果是最新一家被披露避稅的跨國企業。紐約時報等媒體引用天堂文件報導說,當愛爾蘭政府在2015年開始實行更嚴格的稅法後,蘋果透過境外的法律公司將數百億美元資金移出原本稅率低的愛爾蘭,搬到英國的海峽群島(Channel Islands)。蘋果持續避稅的金額多達數十億美元。

蘋果在2014年之前都利用美國和愛爾蘭的稅法漏洞減少稅務支出,該公司將非美國的營業收入放在愛爾蘭,約為總營業收入的55%,由於愛爾蘭子公司在稅務上的定義屬於沒有國別,所以幾乎不必繳稅。

蘋果因此得以降低海外獲利的稅率,很少超過5%,部分年度還不到2%,遠低於愛爾蘭和美國的企業稅率分別為百分之12.5%、35%。歐盟委員會調查發現,蘋果一家愛爾蘭公司的稅率,有一年僅0.005%。

歐盟2013年宣布將調查蘋果在愛爾蘭的稅務安排後,都柏林當局決定改變稅制,要求在愛爾蘭註冊的企業必須是稅務居民,蘋果開始為愛爾蘭子公司尋找適合作稅籍所在地的境外金融中心。

蘋果最後選擇英國皇家屬地澤西島,澤西島有自己的稅法,外企稅率為零。天堂文件顯示,2015年起至2016年初,蘋果在愛爾蘭的三家公司中有兩家(AOI和ASI)遷至澤西島。

蘋果2017年財報顯示,美國以外銷售達447億美元,但僅向外國政府繳稅16.5億美元,稅率約3.7%。

美國運動用品巨頭耐克公司(Nike)是另一家被披露避稅的跨國企業。耐克利用荷蘭的財政法漏洞,將其在歐洲的稅率降至2%。

Nike利用荷蘭的財政制度及巨大的優化可能性,讓兩家總部設於荷蘭的公司集中Nike在所有歐洲地區的收入,讓Nike可以避免“在實際出售鞋子的國家”付利潤稅。Nike成功的將對歐洲公司課徵的利潤稅率從25%降至2%。

沒有跡象顯示Nike違法,Nike表示他們是依據財政法行事。

法新社也表示,儘可能節稅並不一定違法,但5日透過國際媒體發布的1340萬份天堂文件披露的信息顯示,跨國企業規避公平繳稅無所不用。

因此,跨國企業的避稅問題也成了在布魯塞爾召開的歐盟財政部長會議討論的中心議題。

歐盟國家之前為了列出非歐盟避稅國家的最終黑名單,已努力超過一年,但稅率低的較小歐盟國家如愛爾蘭、馬爾他和盧森堡都因不願嚇跑企業,而配合意願不高。領導擬定黑名單的歐盟經濟事務專員莫斯柯維奇(Pierre Moscovici)7日表示,他希望年底前完成這份名單。

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