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法國與比利時簽署跨境執法合作新協議(Accord de Tournai)

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根據法國內政部的新聞公報,法國和比利時已於3月18日在比利時邊境城市圖爾奈(Tournai)簽署了一項有關兩國在警察與海關領域開展跨境合作的新協議。法國內政部長瓦爾斯(Manuel VALLS)和比利時副首相兼內政大臣米爾凱女士(Joëlle MILQUET)現已分別代表巴黎和布魯塞爾在協議書上簽字。

France: Ministre de l'intérieur Manuel VALLS
France: Ministre de l'intérieur Manuel VALLS 路透社REUTERS/Jean-Paul Pelissier
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法國內政部長瓦爾斯在新聞發布會上的介紹說,接壤法國和比利時兩國之間的共同邊境線長達620公里,法比兩國警察與海關關員的跨境合作協議將有助於打擊包括販毒、盜取金屬和偷竊住宅等在這一邊境線上長期存在的違法犯罪問題。

據介紹,確立法國與比利時之間國境線的烏得勒支和平條約(Traité d’Utrecht)簽訂於十八世紀初1713年,距今正好三百年歷史。這條國境線不僅不是依照明顯的地形差異或河流所畫定,而且還一直被用作於通道和接觸點。此外,最近兩個世紀以來,這一國境線上城市化發展迅速。尤其是在法國北部加萊海峽大區(Région Nord Pas de Calais)與比利時交接地帶,這一區域的每平方公里人口密度為法國全國平均人口密度的三倍。這裡不僅城鎮密集,而且包括河道、公路與鐵路在內的交通網絡穿插密布。城市的擴張有時覆蓋了國境線,許多街道的延伸可以直接從一個國家抵達另一個國家。此外,在這條國境線上還同時保留着三種存在明顯差異的不同文化社區:法語文化、弗拉芒語文化(flamande)和瓦隆語文化(wallonne)。

受上述地理文化因素的影響,最近幾年,法比兩國邊境地帶出現了一些特定的不法現象。就此,法國內政部在新聞公報中具體羅列出的違法犯罪行為包括:偷竊私人車庫中的車輛、破門入屋盜竊車輛鑰匙和貴重物品、以暴力手段搶車、持械搶劫小商販、盜取金屬、販毒以及矇騙老年人。

針對以上情況,法比兩國舉行了密集談判。兩國政府中負責內政事務的閣員也曾先後於2012年9月5日和今年2月25日,分別在巴黎和布魯塞爾舉行會晤,目標就是要加強合作、更好地協調與重新部署行動能力。具體措施包括:組建由兩國警員共同組成的聯合巡邏隊,這樣法比兩國警方就可具備跨境行動的能力;此外,聯合巡邏的車輛也將獲准可用於跨境執法。新協議還分別賦予兩國警察在單方執法行動時,可以在另一方境內逮捕嫌疑犯。新協議還將強化兩國警察的跨境機動能力,允許雙方警察通過對方領土和高速公路,改變當前兩國警察不得不沿着國境線繞道而行的窘困現況,這一新措施也改變當前法比兩國警方依舊在原邊境哨所移交囚犯或非法居留者的狀況,使得移交工作可以在警察局或警區內展開。
 

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