2014年新年伊始,把促進法國國民就業做為任內工作重心的奧朗德總統(François HOLLANDE)即在新年祝詞中發起簽署企業【責任契約】(Pacte de responsabilité)的倡議。法國總統奧朗德指出,他提議的企業【責任契約】基礎十分簡單:即減少企業僱工費用和放寬企業經營範圍;做為交換,企業擴大就業和增進社會對話。奧朗德總統還說,法國將在2014年初投票通過一項法律,他希望儘快將這一改革付諸實現。
針對奧朗德總統的上述發言,分析人士解讀說,奧朗德總統提議的企業【責任契約】有兩方面內容,一邊是減少企業費用和簡化行政程序;另一邊是企業要提供就業機會和促進社會對話。奧朗德總統發起這一新倡議的目的是要調動私營部門的積極性,讓它們也參與到其五年總統任期的優先任務-減少法國失業。
相關報道指出,奧朗德總統倡議的這一企業【責任契約】也提及了由法國政府總理埃羅(Jean Marc AYRAULT)所發起的重新構築稅務體系的一些主要思路。法國政府在去年2013年年初,實現針對就業市場的一項改革;到年底時,又在職業教育領域達成一項協議。奧朗德總統認為,上述成果來自其政府採納的社會對話方式。在他的努力下,儘管法國的失業率仍然偏高,但最近幾個月的發展趨勢顯示,已經有所好轉。
有分析人士表示,目前的預測認為,法國2014年的經濟增長率大約在1%左右,這一增幅水平不足以讓私營部門創造足夠多的新就業機會。法國將在今年3月23日和30日舉行六年一次的市政選舉;之後,在5月25日又將迎來五年一次的歐洲議會選舉。而政府當前在就業領域所做的承諾,到選舉時就有可能成為定時炸彈。如果出現這種情形,屆時,最有可能從中獲利的將是法國的極右翼政黨。
就未來法國私營部門能否接受奧朗德總統的企業【責任契約】,跟進“少交費、促就業”的倡議。不論分析人士的觀點如何,在這一問題上最有話語權的應該是法國僱主協會(MEDEF)。法國【快訊周刊】網站的一篇網文報道說,法國僱主協會主席Pierre GATTAZ現已表態,對奧朗德總統提出的這一新倡議感到高興。法國僱主協會現已做好了準備,將積極參與和介入建立這樣一個契約。法國僱主協會還說,它們在去年11月中就提出了一個類似倡議,名稱是【增長與就業信任契約】。法國僱主協會認為,達成此類契約必須從五方面入手:減輕企業稅賦、降低勞動成本、簡化行政程序、減少公共開支、排除就業障礙。顯然,法國僱主協會提出的以上五點與奧朗德總統構思的企業【責任契約】有異曲同工之處。法國僱主協會還提議,由於當前情況緊急,需要儘快推進這項工作。
綜上所述,展望2014,法國的確有望在年內出台一個讓企業“少交費,促就業”的【責任契約】。