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法國世界報

英國脫歐與歐盟復興

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6月25號周六上市的法國《世界報》周末版聚焦於本周五齣爐的英國“脫歐”公投結果,並作多個方面對其給予歐盟的意義和影響展開了分析和討論。 

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歐盟方面:一次高風險的政治“離異”

英國成功公投“脫歐”從多方面讓歐盟計畫團結陷入困境甚至威脅它的合法存在。文章分析道此次公投結果無疑是對現階段歐盟計畫“崩潰”的展現。正如法國總統奧朗德周五在愛麗舍宮所說的那樣:今天所發生的正是歷史的巨掌在叩擊我們現實的大門,這也意味着歐盟的分解。而德國總理默克爾的回應也不禁令人唏噓:對於歐洲融合來說英國公投的結果在今天寫下了休止符。歐盟在近幾年來自身所遇到的困難不斷,而它所面臨外來的挑戰則更是日益加劇。首先自08年以來多個歐盟成員國出現了經濟危機,公民大幅失業的情形。自2015年夏天以來難民潮“湧向”歐洲使歐盟又陷入了前所未有的困境。

歐盟計畫是否面臨危機?

儘管英國從來不是歐盟6大發起國之一,儘管在歐盟計畫里程碑上英國屢屢扮演阻擋其進一步融合的角色,但是這次英國的脫歐選擇讓外界一致對歐盟現在的處境表示深憂。首先英國脫歐是政治上首個主體歐盟成員國公民集體正式投下對歐盟計畫的不信任票。面對日益加劇的極右翼民粹主義,歐盟“恐懼症”,對成員古本國家政治精英缺乏信任,對“外國人”和全球化的恐懼等負面現象,目前沒有任何歐盟國家領導人可以擔保其能成功幫助重建歐盟計畫根本,重新使各國民眾找回對歐盟計畫的信心。而對歐盟體系的復興也成為了當前各國政治首腦們必須採取措施的目標。對此奧朗德提到:為了歐洲繼續前進我們必須發起改革。他在對如歐盟安保問題,邊境管理,支持經濟發展和加強歐元區管理等多個方面提出了歐盟的改革方向。而另一邊默克爾的反應則更為沉穩,她提出:歐盟復興的未來取決於成員國的自主意見以及對目前對其所存在問題的冷靜分析;之後再對症下藥。但是如德國拒絕對目前由德法兩國主導的歐盟體系進行制度改革,堅定維持嚴格的經濟預算原則都將是改革歐盟所繞不過的根本問題。

英國脫歐何時生效?

根據《里斯本條約》第50條規定直到今年10月接替卡梅倫的新政府正式向歐盟提出脫歐申請之前,英國還將繼續其作為成員國在歐盟的權利和義務。歐盟高層和其他成員國領導人則在近兩天來敦促英國政府儘快開展脫歐程序,以避免未知可能帶來的風險。事實上英國脫歐將面臨在兩方面的重要談判,首先是具體脫歐的形式,第二是脫離歐盟單一市場後英國與歐盟的新關係。該談判結果則將被送往歐盟理事會參考表決,得到歐洲議會的同意通過後,最後剩餘各成員國將該協議納入本國法律後生效。

是否會出現脫歐多米諾現象?

此次英國脫歐極右翼奉行的民粹主義定會在歐盟其他各國帶來回應。荷蘭,丹麥,法國和奧地利等國的右翼脫歐主義政黨都希望在本國重演公投脫歐的劇目。而專家分析認為的確短期內脫歐派的氣焰會因此高漲,但真正令人擔憂的是脫歐問題對歐洲各國傳統主流政黨們內部可能就這一問題造成的分裂。因此目前歐盟首要的任務就是即可與英國脫歐展開談判並不對其這一選擇給予優待。這樣才能不留給脫歐主義的鼓吹認為跟多大做文章的口舌。

如何復興歐盟?

面對挑戰更多歐盟高層和國家元首選擇採取現實主義政策,從原本”加大融合力度和歐盟政治擴張”的理想主義計畫轉變出來。這正是因為原計畫綱領不是現在成員國民眾所關心出的首要問題,而如就業,安保,經濟發展才是改革更為現實的選擇。來自德國的歐洲議會傳統派歐洲人民黨議員黨團主席曼弗雷德·韋伯則與默克爾的觀點相似:要復興歐洲首先要花時間反思其自身問題和外來挑戰,法德兩國也必須向外界傳達鑒定合作改革的信號並加以實幹。

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