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日本緊鑼密鼓修正追隨美國外交路線

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安倍政權在第二次執政後對美國奉行的世界戰略和外交政策基本採取亦步亦趨,看美國的臉色,追隨美國的方針,如在克里米亞問題上,雖然出於不得已,但是還是基本與美國及其他G7國家同調,一起制裁俄羅斯,在南海問題上和美國一唱一和,圍堵、批判中國,在朝鮮問題上更是和美國保持高度一致。

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但是最近世界局勢在發生變化,美國也處於總統新舊交替的前期,奧巴馬政權處於強弩之末,意氣闌珊,在內政與外交問題上不求有功,但求無過,安倍政權也抓緊這個機會,修正追隨美國外交路線,力圖建立獨立於美國的外交。

首先是日本和俄羅斯的關係漸入佳境,安倍第二次組閣後就積極籌備邀請俄羅斯總統訪日,但是由於未能取得因烏克蘭局勢而與俄對立的美國的諒解,不得不多次放棄邀請計畫,2014年9月23日日本共同社曾報道說:安倍政府已決定那年秋不邀請俄羅斯總統普京訪日。安倍首相有意視美俄關係發展,待第二年春季以後重新協調普京訪日的事宜。

但是最近情況不一樣了,莫斯科和東京在今年8月30日證實,俄羅斯總統普京將於今年12月訪問日本。

當時,日本官房長官菅義偉說, 本周晚些時候,日本首相安倍和普京在符拉迪沃斯托克的東方經濟論壇見面時會確定訪問日程。

而日本首相安倍晉三9月3日下午在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行的“東方經濟論壇”全體會議上發表演講,提議為確認在日俄首腦會談上,日方提出的遠東開發等8項對俄經濟合作的進展,與俄總統普京每年在符拉迪沃斯托克定期會談一次。

安倍晉三還在9月2日傍晚在符拉迪沃斯托克與俄總統普京舉行會談,雙方就普京12月訪日時於15日在安倍的家鄉山口縣長門市舉行會談達成一致。

去年9月22日,美國國務院發言人多納曾表示,日本政府必須採取慎重的態度對待俄羅斯總統普京訪日問題。

據報道,多納表示,"如果考慮到俄羅斯在烏克蘭東部地區的所作所為,現在與俄羅斯開展‘正常的業務'不是時候" 。

針對日本外務大臣岸田文雄訪問莫斯科,並與俄羅斯外長舉行會談一事,多納表示極大的不悅:"我們不知道為什麼要進行這一次訪問。"

但是日本仍然堅持自己的主張,在10月初的國內聽證會上,安倍晉三表示,他已經就日本對俄羅斯總統普京今年12月訪日的立場,向美國總統奧巴馬和副總統拜登進行了解釋。

安倍說:“我們不會就與俄羅斯會談的每個細節都和美國進行商討,但作為美國的盟友,我們會把主要想法告知美方。比如,我們已經把普京將於12月訪日的消息告訴了奧巴馬,隨後在9月於紐約與拜登會面時,我也對日方的立場進行了解釋。我們希望普京能夠訪日,推動有關締結和平條約的談判。我認為,這些解釋很明白。”

他指出,日本不能根據總統選舉後的美國內部政治局勢與俄羅斯進行談判。

美國對此雖然表示了一定的理解,但美國務院發言人柯比仍在今年8月31日指出:“我們對俄羅斯在烏克蘭問題上的舉措以及克里米亞公投入俄問題上抱有憂慮,認為現在仍不應把對俄關係恢復到正常水平,這一立場沒有改變。”

而據日本共同社10月23日報道:22日獲悉,日本國際協力銀行(JBIC)已向俄羅斯最大銀行俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank)單獨貸款約40億日元(約合人民幣2.6億元)。這筆貸款旨在間接向俄羅斯遠東港口的煤炭運輸設備建設項目提供資金。該銀行為歐美經濟制裁對象。日俄首腦會談將於12月舉行,JBIC欲通過推進經濟合作促進領土談判。

不僅在俄羅斯問題上,菲律賓新總統杜特爾特最近表現出了強烈的脫離美國,靠攏中俄的傾向,使美菲交惡,而日本的反應卻是:機會來了。

日本共同社9月23日撰文指出:菲律賓接近中國大陸而疏遠美國,日本外交有望發揮作用。“菲律賓最大援助國的日本發揮影響力的條件逐漸成熟。”

有關菲律賓總統杜特爾特在中國明確表示要與美國保持距離,日本駐菲大使館公使植野篤志10月21日在記者會上稱“(日本與菲律賓的)良好關係沒有改變。”

多名日菲外交相關人士10月22日透露,日本將提供約50億日元(約合人民幣3.25億元)的日元貸款幫助該國南部的棉蘭老島進行農業開發。該島是杜特爾特的家鄉。

由此可見,目前,日本正在利用美國國內政治的“半真空狀態”,打造與美國“和而不同”的外交路線。
 

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