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風口浪尖 杜特迪依舊長袖能舞

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近期以來,由於特朗普的“對台態度”和“一中立場”含糊不清而導致中美之間各自心存芥蒂,台海局勢迅即升溫。幾乎同一時期,台灣媒體盛傳當局對“遼寧號”航空母艦通過台灣海峽嚴陣以待。中國航母繞台灣島周邊駛過,對台灣而言既意味主權宣誓也形成武力震懾;美國方面調動三大航母齊聚太平洋西部,下一步或將南海巡弋,從而對整個亞太地區形成巨大威懾力。追溯以上與地緣格局相關的時局變化,或多或少跟菲律賓有關,菲律賓總統杜特迪(Rodrigo Duterte)上台後大膽改變外交方向跟美國拉開距離,而就在中美大國之間圍繞南海主權爭端即將兩相對峙的關鍵時刻,杜特迪卻揚言要跟橫跨歐亞地域的俄羅斯成為親密戰略夥伴並希望俄羅斯將來為菲律賓提供安全保護。

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菲律賓媒體透露:菲律賓總統杜特迪6號登上了停靠在馬尼拉港口進行補給的俄羅斯 “特裡布茨海軍上將號” 反潛驅逐艦,他對陪同參觀的俄羅斯太平洋艦隊副司令米哈伊洛夫表示“衷心希望常來訪問!相信俄菲兩國成為好夥伴,俄羅斯能成為菲律賓的保護者。”據悉俄羅斯海軍船艦在結束訪問前,還跟菲律賓海軍進行了一場“交會演習”。杜特迪此番對俄羅斯釋放善意引起媒體高度關注,一時間評論如潮,有評論認為杜特迪有意把俄羅斯拉入南海亂局,以便制衡中美。也有評論稱杜特迪在給未來打開武器軍購之門,以擺脫之前嚴重依賴美國的狀況。還有評論認為俄菲兩國之間未來將發展成為親密的戰略盟友。

泰國《經理人報》透露,杜特迪上台半年後,菲律賓經濟發展大有起色,2016年第三季以7.1%的成長率傲居東盟首位,成為東南亞地區成長最快的經濟體。分析促進菲律賓宏觀經濟發展的主要因素來自外交援助,這跟杜特迪調整菲律賓的外交政策有關。杜特迪上台後一改親美路線,抽身退出南海爭議的主要涉事方,先是和美國拉開距離,轉而跟中國拉近關係,隨即又走訪日本加深合作,從而招徠了大批巨額援助項目。儘管杜特迪執政後致力於嚴厲清剿毒品,剿毒運動迄今導致死亡人數飆升5,800人,由此遭到美國關於人權問題的質疑,但菲律賓國民對杜特迪執政半年的政績卻十分滿意。根據最新民調顯示,菲律賓民眾對杜特迪執政的支持率超過80%,達到史上最高水平。菲律賓民生得到改善,經濟得以發展,分析認為動因跟菲律賓擱置南海爭議、轉向跟北京政府和談有關。當然,菲律賓的外交選擇並不符合其傳統戰略盟友美國的利益。

今年正值東盟成立50周年,菲律賓在中國支持下擔任東盟輪值主席國。中國外交部公開表示:中國願與東盟一道進一步加強政策溝通,戰略對接和務實性合作,深化經貿、互聯互通、產能等全方位合作。而今年1月1號擔任東盟輪值主席的杜特迪也承諾,南海仲裁結果將不會進入本年度東盟峰會議題。這一結果同樣是美國所不樂見的,菲律賓原是美國參與亞太地區事務的一個重要銜接點,而杜特迪的政策轉變促使美國不得不重新調整亞太戰略步驟。有媒體評論認為,杜特迪自上台一路走來的外交政策,促使菲中關係在短短半年內迅速升溫,在經濟上為菲律賓人民創造了更加實際的利益,而在政治上也並未影響到菲律賓在南海爭端中所扮演的重要角色。跟過去不同的是,以往只要南海局勢升溫,菲律賓漁民連出海捕撈都很困難,如今南海風浪依舊兇險,杜特迪仍能向菲律賓人民交出一份不錯的政績,儘管口頭與形式上疏遠美國,但並不意味着要撕毀美菲之間以往簽訂的防務與戰略協定,下一步值得繼續觀察的是,長袖能舞的杜特迪是否選擇在武器安全上依賴俄羅斯?俄羅斯又是否會給予迎合?
 

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