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公投開始:土耳其和埃爾多安最關鍵的時刻到了

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備受世界矚目的土耳其憲法修正案公投在當地時間本周日7時正式展開。此次修憲公投在土耳其全境的81個省份,自東部和東南部率先展開,直至當天下午5點結束,其結果並預計將在當日夜間稍後揭曉。此次由執政黨土耳其正義和發展黨所率先提出的憲法修正案共囊括18項條款,其一旦被通過土耳其政體將由議會制變更為總統制國家,並將會賦予現總統埃爾多安履行更大的行政和立法權力的可能。這次公投結果不僅將是決定土耳其民主世俗政治未來走向,註定會是被史學家們載入史冊的重要一頁。但同樣對於經歷了未遂政變風波的埃爾多安和他的支持者們來說,它也將會承載其本人是否從此權力高漲,還是在大規模排除異己之後遭遇民眾厭惡個人命運的風向標。

土耳其總統埃爾多安在憲法修正案公投中投票的圖片
土耳其總統埃爾多安在憲法修正案公投中投票的圖片 法新社圖片
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在一戰結束之後,隨着奧斯曼帝國的土崩瓦解和《洛桑條約》的簽署,當時的土耳其政府在1923年正式通過大國民議會宣告了新共和國的成立,該國至今也已經保持了近94年的議會制傳統。 據了解,現行的土耳其憲法於1982年被通過生效至今,其保證了自此之後司法獨立、“總統總理”雙首長制度等政治制衡架構的完善。而上一次較為著名的土耳其國內的施行的憲法修正案公投則在2010年舉行,其目的是為了限制國家軍隊的權利。

也正因為相對較於完善的民主制度,以及多年來所保持的世俗政治傳統,隨着土耳其在2000年初對於加入歐盟的意願日益強烈和自身國內經濟水平的提高,其曾被外界認為一度將是穆斯林國家中現代化的典範。但隨着現總統埃爾多安在2014年正式開始上台掌權,特別是自去年夏天發生的“7·15”未遂軍事政變事件以來,在土耳其國內那些參與了政變和與總統埃爾多安持有不同政見的大量群體,都從不同程度遭到了政府的打壓和制裁。

新的憲法修正案囊括立法、司法、軍事、行政和人權5大方面

在今年1月份,由埃爾多安本人早先創立的執政黨“正發黨”,更是推動了進行新的修憲公投的憲法修正案,以試圖從體制上進一步加強埃爾多安本人的權利,並確認他的未來總統連任的合法性。據悉,如果該憲法修正案一旦得到超過51%的土耳其民眾投票支持,其將決定土耳其從2019年總統大選和議會選舉後正式施行總統制的未來。根據熟悉該國政治研究的專家分析指出,新的憲法修正案囊括立法、司法、軍事、行政和人權5大方面。

具體來說,在18項憲法修正條款中具體包括了:取消總理一職,並賦予新總統直接組閣,任命兩名副總統,制定頒布行政命令,直接受命提拔軍官,甚至給予新總統繼續連任到2029年的可能性。與此同時,該憲法修正草案還規定增加議會名額,在任總統可以繼續出任議會執政黨主席,具有能夠解散議會的職權,而議會本身也將喪失對總統發起不信任動議的權力等關於立法面的改革內容。

憲法修正案給予總統埃爾多安繼續執政到2029年的可能

所以總的來說,這次憲法修正案是一次致力於把土耳其政治原有的3權分立架構,整合為由總統指揮分配3大權力的新政體的努力。這也意味着如若埃爾多安在2019年再次出選併當選總統,他將在出任了11年總理和完成現今的5年總統之後,又重掌總統大位開啟繼續執政10年的可能。

縱觀土耳其國內民眾對此次憲法修正案的態度來看,由於之前未遂政變後的大清洗,以及現政府高層包括總理和多名部長公開表示多修憲的支持,埃爾多安本人更是為了修憲議題不惜向歐洲派遣政府高官舉行支持集會,由此還一度鬧出了他責罵阻攔其舉辦類似集會的德國,是納粹的過激言論。

土耳其的未來將決定於民眾手中的選票

毋庸置疑的是埃爾多安對此次公投極為重視,這將是對他在過去的幾個月來打壓反對派成效,以及民眾反饋的考驗。埃爾多安和他的支持者們面臨著要麼權力更上一層樓,繼續執掌土耳其走向,要麼其執政合法性受到公投失敗隨之動搖的考驗。分析指出,目前埃爾多安的支持者們認為支持修憲,是對他過去近十五年來政績的認可。對於埃爾多安的支持者們來說,他們希望看到的是一個在其領導下宣揚民族主義發展,在其領國區域更為強硬,甚至更為伊斯蘭化的土耳其未來。

但對反對修憲的選民來說,他們則呼籲捍衛共和國的世俗民主傳統。在這些人種包括較多的土耳其知識界和媒體人士,少數民族庫爾德人族群和那些在大清洗中遭到埃爾多安打壓的各類力量的代表。反對派們擔憂埃爾多安們的繼續執政和權力的擴張,只會對土耳其的現代化未來和他們自生生存構成更為嚴重的威脅和危害。

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