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法國新內閣推出改革方案

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法國新總統上台後,政治氣象呈現一片清新。面對債台高築的局面,新政府痛下決心,一定要徹底改變這一狀態。繼總統馬克龍之後,新總理菲利普周二(7月4日)在國民議會發表演講,具體闡述了新政府的改革計畫。像其許多前任一樣,法國新總理菲利普在周二的演講中信誓旦旦地表示了削減公共開支的決心。

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法國總理闡述了新政府為平衡赤字制定的法案,既要大幅削減公共支出,又計畫要增加國家基礎設施建設的投資,還將大刀闊斧地減稅,從而實現“增強法國人消費能力”的承諾。

法國總理指出,到了讓法國脫離對寬鬆公共支出依賴的時刻,他承諾:要在未來五年縮減支出並控制債務。根據法國總理的觀點,法國債務規模已處於不能令人接受的水平。

在法國審計署對公共赤字狀況發出警告預期一星期之後,法國新政府出台了新的戰略原則,決心逐步恢復良好的財政狀況。

法國國家審計署 6月底公布的財政報告顯示,由於前總統奧朗德卸任前的最後數月期間財政支出攀升,預期法國政府今年將無法實現預算赤字的目標。

周二,面對國會議員、地方民選代表及工會代表,法國總理表示:法國沉迷於公共支出。像所有的癮一樣,增加公共支出這種做法不能解決任何問題;像所有的癮一樣,戒掉它也需要毅力和勇氣。菲利普誓言要大幅度削減政府公共支出,以遏製法國對政府借債“無法容忍”的依賴。他還指出,正是因為政府“迷信”公共支出,讓整個國家在債務的“火山口”搖搖欲墜。

法國總理髮出警告表示,法國政府的公共債務和支出已經達到了不可持續的水平。目前,公共債務總和超過2.1萬億歐元,幾乎相當於全年的經濟總量。

根據法國全國統計和經濟研究所今年3月底公布的數據, 2016年,法國財政赤字總額達759億歐元,佔國內生產總值比例從2015年的3.6%降至3.4%,但仍然高於歐盟3%的標準線。

菲利普表示,今年的目標就是把赤字水平嚴格控制在警戒線內,即國內生產總值的3%。要達此一目標,就要在2017年努力節省40至50億歐元。這是贏得法國在歐盟最重要的合作夥伴  德國信賴的關鍵。任何部委、任何運營商、任何單位都必須做出努力。

法國總理周二發表講話之後,雖然關於削減公共支出的更多細節尚沒有公開,但法國總理表示,公共領域的基本工資將會下降,不少公務員將面臨下崗。政府還將消除稅收漏洞,重新考慮住房支出。但他承諾,不會讓納稅人承受打擊。

法國經濟分析委員會 (CAE)周四公布了一份報告,提出了縮減公共開支的戰略。將住房、醫療、培訓,作為節省公共開支的三大重要領域。報告認為,隨着數字化的發展,應該重新評估公權利的作用和具體的運作方式。以住房為例,法國每年用於住房領域的開支佔國內生產總值的2%,這些原本意在為貧困人員提供幫助的資金,最終卻往往落入建築商或出租人員的口袋。因此,有關專家建議,應在加強管理、減少撥款申請方面入手。

相關報告認為,醫療保險領域也十分重要。報告提出了關於建立“一攬子基礎保險”以及有選項的“一攬子以外”的醫療保險的建議,同時也建議對每年的醫療保險規定上限限額。關於職業培訓,相關報告對培訓成本提出質疑,主張關注籌集資金等問題。

政府出台的改革方案將在年底交由議會討論。

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