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台灣一舉開放中南美洲十一國免簽入境的風險

台灣一舉開放中南美洲十一國免簽入境的風險
 
台灣中華民國總統蔡英文(前右)7月11日晚間設宴歡迎巴拉圭總統卡提斯(前右2)。 CNA News 轉自台灣總統府

巴拉圭總統卡提斯日前訪問台灣,慶祝中華民國與巴拉圭建交六十周年。為了表示友好,台灣宣布給予巴拉圭人民免簽證待遇;而台灣在拉丁美洲地區共有十一個邦交國,為了避免差別待遇,同一天,台灣乾脆宣布,十一個邦交國,一舉全部開放免簽。這是罕見的現象,台灣媒體已開始檢討,沒選擇地大幅開放免簽,會不會對國家社會帶來危險和衝擊?

●台灣總統蔡英文上台之後,大力推動「新南向政策」,向東南亞國家開放免簽,但據說卻出現一些始料未及的負面效應,請你為聽友介紹一下好嗎?

由於蔡英文堅持不承認九二共識,一上台之後兩岸關係就日漸惡化,可以預料,大陸市場和大陸觀光客來台數量一定會受到衝擊。所以蔡英文一上台就宣布推動「新南向政策」,希望台商除了西進大陸市場外,也能轉向東南亞市場;而大陸觀光客不來,就希望吸引一些東南亞觀光客,因此對東南亞國家開放免簽。

開放之後,東南亞來台觀光客的成長,的確也有小幅增加。可是意料不到的是,泰國利用免簽證的方便性,來台賣淫的女性也大幅增加。

開放東南亞免簽的前一年,台灣查獲外籍人士賣淫的,一年約150人,泰國人一人;去年開放後,一年大約抓到300人,泰國人15人;今年更急速成長,到今年五月的統計,已經抓到接近三百人,泰國人99人。台灣警方也擔心,未來毒品、槍枝的走私及泛濫,可能會愈來愈嚴重。

●除此之外,開放東南亞國家免簽,對台灣的貿易方面,有沒有什麼好處呢?

沒錯,賣淫的增加了,但商務人士來台也增加了。台灣的外貿協會透露,有免簽之後,東南亞來台,看台灣展覽的商務人士增加很多。以今年六月初的台北國際計算機展(Computex)為例,今年前二十大參觀者來源國當中,成長幅度較大的是泰國,成長三成,其次是印度尼西亞、印度、越南,成長兩成,俄羅斯也成長一成四,這裡面許多都是台灣所稱的新南向國家。

也因為這樣,台灣外交部已經宣布,泰國及文萊國民,來台免簽證措施的試辦期,將延長到2018年7月,希望將有助吸引更多「新南向政策」目標國家的旅客來台觀光及洽商。

●另外,我們也注意到,日前巴拉圭總統卡提斯訪問台灣,台灣當局除宣布給予巴拉圭免簽證待遇之外,同時一併宣布,對拉丁美洲十一個邦交國,都給予免簽證待遇,這麼大手筆的開放,在國際上是罕見的,會不會造成衝擊呢?

台灣給美洲國家開放免簽,原本只有三國,美國、加拿大、智利。這次蔡英文免簽大放送,給加勒比海和南美洲友邦十一個國家,全部免簽證的優惠。但最新消息顯示,這些國家治安令人憂慮,很多國家都在「謀殺率排行榜」上的前幾名。

聯合報報導,一個知名的統計網站List25剛在今年六月公布全球前廿五名謀殺率排行榜,台灣這次開放免簽的十一個邦交國,竟有八個國家在這前二十五名裡面。

這個排名是依據聯合國毒品與犯罪問題辦公室的資料,以每十萬人,在一年中被殺害的比率高低進行排序。台灣這次開放免簽的邦交國危地馬拉排第五名,薩爾瓦多第四,貝里斯第三,排第一的宏都拉斯更是每十萬人,在一年當中被殺害的高達94.4人。正因為這些邦交國的治安很差,台灣大幅開放免簽,讓各界憂慮未來是否將對台灣的治安造成衝擊。

●這些因為給予免簽證優惠,對治安上可能造成的風險,台灣官方有什麼說法嗎,或者,有什麼防範的措施嗎?

台灣移民署的說法是,去年初,台灣剛開辦電子簽證時,由於拉丁美洲與加勒比海的邦交國,除巴拉圭外,都已經給予台灣免簽證待遇,因此,台灣也決定給予這十一個邦交國電子簽證待遇,結果,一年多來,這些邦交國的國民來台,在台期間並沒有出現跨國犯罪的情況,所以評估認為,可以給予免簽證待遇。

當然,台灣官方也坦承,對於開放拉丁美洲邦交國免簽,確實還是有一些疑慮,所以,是在增加一些條件下開放的,包括,對方必須是土生土長的那個國家的人,或是居住多年完成歸化的人士;如果是以投資名義取得國籍,實際上並不住在當地的人,就不能享有免簽,以免遭恐怖組織或其他跨國犯罪集團,利用這個漏洞進入台灣,從事犯罪行為。

總的來說,台灣現在已經對59個國家開放免簽證,已經有164個國家給予台灣免簽證或是落地簽證,開放總是有利有弊,但長遠看卻是必然的方向。

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