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政治

普京同意聯合國擬在烏克蘭東部全境派遣維和人員

media 俄羅斯總統普京9月9日於莫斯科出席活動資料圖片 路透社圖片

俄羅斯總統普京在本周一表達了,同意將原擬的聯合國向烏克蘭東部衝突前線地區,派遣維和人員及保護停火觀察員的計畫,擴大至包括該國東部境內被親俄武裝統治領地的表態。但分析指出,該計畫將很有可能遭到烏克蘭政府的否決。

針對烏克蘭境內接連不斷的政府軍和親俄武裝在該國東部的武裝衝突局勢,法國總統馬克龍、德國總理默克爾、俄羅斯總統普京和烏克蘭總統波羅申科於上月22日的專項電話會談中,達成了四方支持以8月25日開始實施的,為了迎接當地新學期開學的新一輪的烏克蘭東部停火計畫。次日,烏克蘭問題三方聯絡小組於白俄羅斯首都明斯克達成了正式的停火協議。

為了確保該停火協議被衝突雙方嚴格執行,並保護正在前線監督和觀察對峙武裝的600多名歐洲安全與合作組織(OSCE)人員的安全,俄羅斯總統普京於本月5日在參加金磚廈門峰會時提出了將向聯合國安理會提議,向烏克蘭東部前線交火地區派遣維和人員執行維和任務的計畫。俄國的這一表態在隨後得到了美國、德國和烏克蘭政府的歡迎。但烏克蘭外交部還是指出俄方的提議“古怪”,其在同意就此開展深入討論的情況下,要求維和人員不應包含俄羅斯人的表態。

美國國務院則表示希望維和人員能不光在衝突前線,而是能於親俄武裝控制的整個東部直至俄烏邊界的地區執行維和任務。這一建議同樣得到了烏克蘭總統波羅申科的支持。分析認為這則是因為兩國顧慮,如若只向衝突前線派遣聯合國維和人員將會造成國際社會變相承認,在烏克蘭政府和親俄武裝控制地區出現“事實邊界”的結果。而這也因為是,烏克蘭東部頓涅茨克的分離勢力曾於今年7月發表了,將在該國境內於三年內建立新的“小俄羅斯”國家,從法統上正式脫離烏政府管理的爭議宣言。

對此,俄羅斯總統普京在今日與德國總理默克爾的電話會議中,做出了俄方同意擬訂擴大聯合國維和人員在包括由反對勢力控制的烏克蘭東部地區開展維和活動的提議。克林姆林宮宣稱:“普京本人願意看到維和行動不僅在衝突前線開展,並延伸到由少數派控制和活動的地區中去。” 然而對這一新的局勢進展,長期以來一直希望聯合國方面能向該國派遣維和人員的烏克蘭政府則繼續持有擔憂的態度。烏方認為這是普京在通過這一方式,企圖消減來自美國和歐盟對俄國的相關制裁和譴責的壓力。同時該計畫也將從側面增加和保證親俄武裝目前控制地區的合法性。

烏克蘭及其西方盟友認為俄羅斯在這一武裝衝突中扮演着,分離勢力背後老闆和實際武裝支持和提供者的角色。但該指控遭到俄方的堅決否認。據統計顯示,這一自2014年爆發的武裝衝突在烏克蘭東部境內現已造成超過1萬人死亡,近2百萬平民失去家園。

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