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朝核危機深重 伊核協議棘手

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朝核危機深重 伊核協議棘手
 
位於維也納監管伊核協議落實的國際原子能總署 路透社

六強國與伊朗2015年達成的歷史性協議『伊核協議』命運如何,將是本周聯合國大會除了朝核危機外最棘手的議題。美國總統特朗普早說過,伊核協議是最糟糕的協議。但是,歐盟試圖拼力說服特朗普不要把事關核不擴散的這一重大協議廢棄。

伊核協議於2015年7月14日在維也納達成,這一成果來之不易。經過美國、中國、俄羅斯、法國、英國、德國六強國與伊朗長大十餘年的談判,伊朗同意將其雄心勃勃的核計畫限制在民用範圍,作為交換,國際社會逐步取消對伊朗長達十餘年的經濟制裁。這一協議簽署後,一方面,被長期孤立的伊朗逐漸走出經濟困局,另一方面,伊朗放棄具有軍事性質的核計畫使國際社會在核不擴散的道路上向前邁出了一大步。這一協議從2016年起正式實施。

星期一,聯合國秘書長古鐵雷斯與伊朗總統魯哈尼在聯合國會晤,根據聯合國散發的一份文件,兩人一致強調完整並切實實施伊核協議的重要性。但是,同日特朗普應與以色列總理內塔尼亞胡在聯合國會晤,後者將再次要求美國總統撤銷這一協議。法國總統也將與特朗普會談,馬克龍將試圖說服特朗普保留來之不易的伊核協議。

自特朗普擔任美國總統以來,美國與伊朗互相指責對方違反了伊核協議。伊核協議面臨的問題為何在此時凸顯起來,關鍵是一個極其重要的限期即將到來:美國總統特朗普應在十月中旬向國會“證實”德黑蘭遵守了伊核協議的規定。但是,從近來特朗普所發表的聲明來看,令人感覺他更傾向於不去向國會“證實”。

如果特朗普不向國會證實,等於反證了伊朗沒有遵守與六強國達成的伊核協議,也等於為美國打開了重新強行制裁伊朗的道路。故此,其他簽約國的擔憂現在達到了頂點。

一名歐盟高官表示,如果特朗普不做證實,伊核協議將處於很大危險。從法理上照樣可以說伊核協議並沒有死亡,但從政治上說,這等於是一個死亡的信號。在這種情況下,伊朗毫無疑問會採取強有力的反擊措施。

法國外交部長勒德里昂周一在紐約舉行新聞發布會時表示,對法國來說,維持伊核協議至關重要。法國將不遺餘力說服特朗普總統。他同時警告說,在目前朝核危機十分嚴重的背景下,假如否定伊核協議,等於為螺旋式核擴散開闢了道路。

六強國與伊朗核談判的時候,法國表現得最強硬。不過,法國現在並未對重新談判徹底關上大門。法國認為最好的時機是2025年,因為伊核協議的部分條款有效期為十年,超過這一期限,伊朗有可能重新推動部分核計畫。法國謹慎地把這一重新談判稱作是“補充完善”,但包括伊朗在內的大部分簽約國反對對伊核協議重新進行任何談判。

推動美國否定伊核協議的是以色列,自伊核協議簽約後,以色列一直予以反對,要求重新進行條件更加嚴格的談判。在德黑蘭一面,則指控美國破壞伊核協定。伊朗最高精神領袖哈梅內伊周日聲明:伊朗絕不會向美國的恫嚇低頭。

美國則指責伊朗伊斯蘭共和國違背了伊核協議的精神,在中東地區的敘利亞、黎巴嫩以及也門擴大自身破壞地區穩定的影響力。美國駐聯合國大使黑利九月初指責說,伊朗領導人想利用伊核協議把世界綁架為它的人質。

歐盟高官表示,歐盟與美國當局有一場非常複雜的討論,向他們解釋伊核協議的設計思想,這一協議僅僅涉及核計畫,談判各方從未有過通過此一協議解決其它所有問題的想法。歐盟贊成美國的諸多想法,比如認為伊朗在中東地區所起的破壞穩定的作用,但是,如果想把所有問題摻和在一起解決,結果可能出現的風險是一事無成。就目前這個階段,對世界生存的威脅就是核彈,伊核協議並不能用來解決黎巴嫩的問題。

 


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