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台灣學者料實力主義會取代統戰成對台新政策

中國在習近平年代以其強大的經濟力量來影響他國可能涉及中國利益的「實力主義」外交策略,台灣學者林泉忠指出,有關策略已開始應用在對台事務上,預料在未來五至十年會取代過往一直採用的柔性統戰策略。不過柔性的「統戰」仍將繼續扮演重要的輔助功能。但他同時指出,以經濟利益為主軸的「實力主義」對台政策若未能配合道德上的要求,兩岸難以長治久安。

圖為台灣總統蔡英文與美國當選總統特朗普通電話
圖為台灣總統蔡英文與美國當選總統特朗普通電話 路透社照片
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台灣中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠今天在《明報》撰文,指面對台灣年輕一代的「天然獨」、蔡英文執政和與北京修好的國民黨在不同選舉中敗陣,大陸正調整「寄希望於台灣人民」的既定思維,以「團結一切可以團結的力量」為主軸的「統戰」這種傳統對台政策將改弦易轍,反映「實力主義」的「兩岸融合發展」戰略已取代過往的「兩岸和平發展」舊戰略。

他進一步指出,習近平的「融合」內涵,分別是兩岸在經貿和人民之間的融合。簡單而言,就是以大陸的經濟實力為後盾,透過經貿融合帶動兩岸經濟走向一體化,同時透過兩岸人民的融合帶動兩岸的國民整合,以達至兩岸最終走向實質統一的目的。北京單方面推動的「惠台」政策,便是前者的體現,而香港與大陸的經濟一體化儼然成形便是「最佳的範本」。

不過,林泉忠認為,兩岸人民的融合將會較為困難。他透露,除了醞釀中的給予在大陸居住的台灣人「國民待遇」之外,有大陸智庫正研究拉攏對台灣政局有頗強影響力的軍公教(軍人、公務員、教師)團體,構思之一是填補軍公教階層因年金改革而減少的年金差額,前提可能是要求接受福利者簽署「認同一個中國,擁護祖國統一」的同意書,違反者可被取消福利。但如何令台灣軍公教人員安心接受,尚須適當論述。

林泉忠預料,未來五至十年,習近平將以「團結」為要求,以「實力主義」為對台政策主軸,柔性的「統戰」將扮演重要的輔助功能。新策略特徵之一是以實利誘使台人逐漸融入大陸的社會及行政體系,而且不計有關台人過往的統獨立場。但他估計,「實力主義」雖有一定吸引力,然而,中國政治向來注重為政者的德政,單以經濟利益為誘餌的「實力主義」,必須配合道德上的要求,才能有良好效果,並開創兩岸長治久安的局面。

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