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蔡英文推動轉型正義走在和解和究責的十字路口

蔡英文推動轉型正義走在和解和究責的十字路口
 
圖為台灣總統蔡英文 路透社照片

台灣總統蔡英文上任之後新成立的政府機關「促進轉型正義委員會」12日被爆出不堪的內幕。在其副主委張天欽領導下,一群高階公務員竟秘密設計,要在選戰如火如荼的此刻,假「轉型正義」之名,陷害國民黨籍的新北市長候選人侯友宜。不料密會過程被錄音,並向媒體爆料,舉國震驚,張天欽被迫辭職下台。
 

●台灣總統蔡英文上任之後推動成立的新機關「促進轉型正義委員會」,這兩天鬧出了大新聞,媒體報導都說「促轉會淪為東廠」,究竟「促轉會」是一個什麼樣的機構呢?
促轉會是蔡英文政府在今年5月31日才成立的任務編組機關,主要任務包括「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相併促進社會和解」、「處理不當黨產」等。
所謂「清除威權象徵」,現在最受矚目的就是要處理中正紀念堂;至於「平復司法不法、還原歷史真相」則是要針對228事件、白色恐怖時期、戒嚴時期的「冤錯假」的司法案件加以平反,這次的「東廠」風波,就是起源於促轉會的法定職責之一「平復司法不法,還原歷史真相」這一條。

●為什麼促轉會的副主委,會在內部會議中提到國民黨的新北市長候選人侯友宜?批評他是「轉型正義最惡劣的例子」,以至於必須透過私下運作,形成輿論,加以打擊呢?

侯友宜為什麼被促轉會列為「轉型正義最惡劣的例子」呢?1989年,前黨外人士鄭南榕在他的雜誌「自由時代周刊」里主張台獨建國,並刊登出「台灣共和國憲法草案」。當時台灣的刑法一百條對「內亂罪」的規定是「意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府,而着手實行者,處七年以上有期徒刑;首謀者,處無期徒刑。」鄭南榕因為涉嫌叛亂被傳喚出庭,但他拒絕出庭,把自己關在雜誌社裡,點汽油自焚身亡,過程中雜誌社裡丟出兩枚汽油彈,也造成十七名警消人員受傷。
當時侯友宜是市警局中山分局的刑事組長,參與了逮捕行動,促轉會前副主委張天欽就是基於這件事,宣稱侯友宜是「轉型正義最惡劣的例子」,打算追究他的責任。甚至在會裡討論如何運作這件事,比如把國外類似的案例提供給民進黨立委,讓立委輪番質詢等,完全忽略了法律規定的「促轉會委員應超出黨派以外,依法獨立行使職權,於任職期間不得參加政黨活動」。還自稱促轉會已經從「西廠」升格成為「東廠」,種種目無法紀的行為,令人不寒而慄。

●事件爆發之後,蔡英文政府有什麼反應呢?

由於整個會議過程被一位與會者錄了音,提供給雜誌社,做了詳盡的報導,一翻兩瞪眼,誰也沒辦法辯解、維護。兼任民進黨主席的蔡英文總統,在主持民進黨中常會時說,「這確實不是我們認同的事」;稍早台灣總統府也發表聲明說,張天欽事件無論公開或私下都不適當,傷害促轉會的公正性與中立性,無法認同。
一項公開主張台獨的行政院長賴清德也出面說,由於促轉會的委員都由行政院送請立法院同意後任命,他代表行政院向社會公開道歉。促轉會主委黃煌雄也率領委員出面,向社會三度鞠躬致歉。
不過整個事情還沒有完全落幕,由於距離11月24日地方公職人員選舉投票只剩七十天,新北市長選舉又是國民黨重要的保衛戰,國民黨已經委請律師到法院提告,控告張天欽和當天與會的促轉會主任秘書許君如等共四人,違反「選舉罷免法」和「公務人員行政中立法」。未來勢必成為選戰攻防的焦點。

●前面提到促轉會的職責要「平復司法不法、還原歷史真相」,台灣打算要怎樣推動?以前的審判都會翻案嗎?

這的確是最受關注的焦點。已經被轟下台的這位促轉會前副主委張天欽可以說是這個新機關里的鷹派,他的主張和促轉會主委黃煌雄完全相反,黃煌雄主張參照南非的前例,追求「和解」;張天欽則主張比照德國模式加以「究責」,就是要追究責任。
怎麼追究呢?就是制定「除垢法」,戒嚴時期的警察、檢察官、法官,執行當時的法律,或依據當時的法律將違法者判刑,現在如果被促轉會認定違反人權或民主價值,就要追究當時執法人員的責任,這是非常恐怖的事,有清算鬥爭的味道。
張天欽下台之後,媒體詢問促轉會主委黃煌雄,未來是否繼續制訂「除垢法」?黃煌雄的說法是,促轉會不會因噎廢食,轉型正義工作過程中會交換許多意見,甚至會有爭論,但也要考慮每個國家不同的歷史、政治、經濟條件,每個國家的做法不一定一致,促轉會會客觀履行職責。他也提到,媒體所揭露的會議,並不是正式會議,不代表促轉會的立場。促轉會將展開內部調查,了解事情始末。究竟,蔡英文執政之後,政府會不會針對過去的歷史,展開清算鬥爭,值得繼續觀察。

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