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法國建築遺產衛士的權力面臨削弱

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法國建築遺產衛士的權力面臨削弱
 
巴黎藝術橋上的人群 路透社Charles Platiau供圖

9月15日到16日這個周末,法國迎來了一年一度的歐洲遺產日,到今年已經是第35屆了。本次的遺產日主題是“分享的藝術”,兩天時間內法國全境將有將近一萬七千處著名建築物向公眾開放。如果說全法國都在慶祝對建築物的保護,那麼法國政府提出的法案“住房發展和數字設施配置法”草案則引發了費加羅報的重點警惕,該報在9月15日星期六刊發的頭版頭條部位寫道:“這是一項讓遺產捍衛者擔憂的法律”。

“住房發展和數字設施配置法”草案由法國國土部長領銜起草,9月19日將送交調解委員會進行最終投票表決。該草案的核心內容是加速建設新住宅用樓房,同時提出,將終止法國建築設計師的一些權力。法國建築設計師屬於法國高級公務員,也是法國遺產殿堂的國家級別的捍衛者。目前為止,如果想要建造一座樓房或者拆除一個建築,法國建築設計師都必須給出具有決定權的建議。沒有這群人的許可,是無法新建或者拆除一座建築的。但是根據“住房發展和數字設施配置法”草案,法國建築設計師的這一意見將從“必須遵從”變成“具有參考價值”。也就是說,這一草案一旦付諸實踐,政治家們將可以更加暢通無阻地讓新樓房拔地而起,或者拆除法國引以為豪的各個美麗鄉村的古老建築物。法國文化事務委員會主席讓-皮埃爾-勒羅諷刺道:“這基本上就是說,市長可以坐在他所管理的城市建築物之上了”。

目前為止,法國建築設計師這個認證群體總體來說環繞着神秘而低調的色彩。但要細數起來,他們對保護法國著名建築群,功不可沒。如果不是他們,巴黎著名的瑪黑區早就在上世紀60年代被毀,但如今,這裡是巴黎最潮流,最受青睞的區域之一。除了巴黎,波爾多,圖盧茲,凡爾賽等為首的法國著名古城,都得益於法國建築設計師的竭力保護。

那麼,為什麼要在此時此刻,通過法律的形式來削弱這個群體的權力呢?費加羅報分析認為,很多政治人物都覺得,法國建築設計師通常讓他們感覺自己被扣上了“文物破壞者”的帽子,並且覺得,“法國建築設計師的意見當中,有些的確意義非同凡響,但其他的卻給人平添麻煩”。文化事務委員會主席勒羅表示:“大家都見過面對地方政府,傲慢非常的建築師”,但他也提到:“政治人物可以選擇上訴,而且法國建築設計師的群體正在有越來越多的年輕人加入,這都讓政府和設計師之間的關係得以維持相對的平衡”。

費加羅報認為,法國建築設計師就好比天主教教會,但只是在保護國家建築遺產方面特別保守。全法國有大約兩萬個市鎮擁有被遺產法保護的區域,同時有四萬多個歷史建築,將近七千個被列入保護清單。受到保護的建築周邊五百米之內都需要嚴格的建築審批,而如果這個建築所在的城鎮特別小,那麼有可能這裡的全部房屋都要受到建築限制,例如家家戶戶的門都需要時一個顏色的,窗戶也都必須是一個風格的。

然而官方數據卻並沒有顯示出法國建築設計師多麼刁難這些城市。費加羅報指出,每年全法國有大約四十萬個檔案需要獲得批准,其中二十萬份檔案需要得到建築設計師群體的許可,然而只有6.6%的檔案被駁回,其餘的都順利通過。而且,在政治人物與設計師協商之後,被駁回的檔案比例只有0.1%。


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