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特朗普以暫時不“揍”日本為條件 要求安倍“進貢”

特朗普以暫時不“揍”日本為條件 要求安倍“進貢”
 
特朗普與安倍在聯大會議期間的雙邊會談中發表講話 2018年9月26日 路透社

日本首相安倍晉三當地時間9月26日在紐約與美國總統特朗普舉行會談,雙方同意為締結在日美之間擴大貿易與投資的日美貨物貿易協定(TAG),啟動包括農產品關稅等磋商在內的新的貿易談判。安倍表示,對於農林水產品下調關稅下線只能是跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的水平,特朗普表示尊重日方方針。雙方還同意,在磋商期間,將避免美方啟動對日本汽車及零部件加征關稅。

從表面上看這裡是在談“互惠”,其實特朗普的弦外之音是:只要我不“揍”你--也就是不給日本汽車加征進口稅,你就得給我好處。

其實日本在汽車關稅方面已經和美國完全不對等了,日本向美國徵收的汽車進口關稅為零,而美國向日本徵收2.5%的汽車關稅,但是美國車在日本沒有人氣,美國人也沒有在日本建立完整的經銷商網絡,和制車、經銷、售後服務一條龍的日本汽車營銷體系根本沒法比,日本汽車經銷商協會的數據顯示,日本車在日本汽車市場的佔有率約為90%,美國車根本無法競爭,這樣,美國福特汽車2016年不得不退出了日本市場。

但是特朗普認為:由於日本以環境法、燃效、安全等嚴格的條件限制一些美國汽車的進口,因此對日本抱有強烈不滿。

2017年1月23日,特朗普在白宮與美國企業首腦舉行會談,在談及日美貿易不均衡的問題時,點名批判日本。他說:美國車在日本的銷售沒有增加,日本的汽車卻幾十萬幾十萬地向美國出口。他認為日本在對美貿易中設置貿易壁壘。

其實特朗普心知肚明,與其說是日本的所謂“貿易壁壘”,不如說美國車沒有競爭力,因此特朗普一邊向日本揮舞加征汽車關稅的大棒,一邊逼迫日本開放農產品市場,降低農產品關稅。

說其農產品美國的優勢就比日本大多了,美國農作物單位面積產量在世界名列前茅, 2014 年美國單位平均糧食產量達到 7637.4 公斤/公頃, 位列世界第一。依靠農業生產上的絕對優勢,美國生產出數量巨大、品種豐富、品質上乘的糧食、畜產品以及其它農產品、美國控制了全球 1/4 的糧食貿易。日本如果向美國開放農產品市場並大幅降低關稅,日本以小農戶為核心的小規模經營式農業將不堪一擊。

美國特朗普政府也曾強烈要求日本解除針對美國產牛肉的進口限制。日本作為瘋牛病(牛海綿狀腦病、BSE)對策將進口美國產牛肉限定在月齡30個月以下,對此美方表示強烈不滿,要求取消月齡限制,特朗普政府還要求修改日本去年8月啟動的針對冷凍牛肉的保障措施(緊急進口限制),強硬推進擴大農產品的對日出口。今年4月1日,日本撤銷了對美國等主要牛肉進口國的緊急進口限制,進口關稅從50%回到原來的38.5%,而安倍為了讓美國放棄對日本汽車加征關稅,不得不以犧牲農林水產等為代價。如果對美國進口牛肉的關稅下降到跨太平洋夥伴關係協定(TPP)生效後的水平,關稅將逐漸降至9%左右。太平洋夥伴關係協定生效後,進口日本的牛肉將在2016年下降到9%,而且將有82%的進口日本的農林水產品在協定生效後撤銷關稅。

汽車是日本的支柱產業,日本每年向美國供應170萬輛四輪車,汽車及相關零部件的出口額達到560億美元,佔到日本整體對美出口額的40%。如果美國真的把關稅提高25%,將重創日本汽車產業,甚至動搖整個日本經濟,面對特朗普的強大壓力,安倍可能只好在農業上做出犧牲。

安倍這次和特朗普會談沒有得到任何“互惠”的東西,得到的只是暫時不挨美國“揍”的許諾,但是要“進大貢”。

據《華爾街日報》電子版9月28日報道:特朗普於當地時間9月27日在支持者的聚會上,說日本、中國及韓國把所有的破爛兒都送到了美國,體現了他對於美國與日本等國抱有巨額貿易逆差的不滿。

該報報道說,特朗普在27日,在其家族所有的華盛頓酒店進行了一個半小時的講演,在談到有關與各國的貿易協議時指出:總之,焦點是汽車。

因此特朗普究竟用不用汽車關稅“揍”日本,要“聽其言,觀其行”,日本還是朝不保夕。

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