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馬克龍如何讓發燒的黃背心運動降溫

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馬克龍如何讓發燒的黃背心運動降溫
 

黃背心運動正威脅着法國總統馬克龍的五年任期,在第四波黃背心行動次日,法國各方都在迫使法國總統拿出緊急而有效的政治措施,讓發燒的黃背心降溫。馬克龍周日已向法國各大工會及僱主協會以及法國三大民選代表協會的領袖發出邀請函,周一早晨十點在愛麗舍宮共商大計。

黃背心熱度不散,他們將在距離聖誕節前幾日發動第五波行動。如何“滅火”,法國外長勒德里昂希望馬克龍朝着建立一個“社會新契約”的方向運作,以化解法國基層人民“不平等”“生活不適”的感覺,而黃背心運動正是這一感覺下產生的“綜合症”。

對經濟部長勒梅爾來說,首先應對穿越整個法蘭西的這場深重的危機認真評估。在他看來,這不是一個社會危機,而是一個民主危機,是一個無法統一一致向前進的國家危機。他同時指出,這場危機對法國經濟的衝擊是“嚴重”的。

法國前總理、波爾多市長朱倍則認為許多黃背心人士的請願值得認真考慮,他邀請總統在發表的談話中既體現出權威又表達出理解和同理心。法國勞動部長則表示,馬克龍將在本周宣布一批具體並且可以立即實施的措施。

那麼,既不能埋葬總統的改革雄心,馬克龍到底能採取什麼樣的措施才能走出這場危機?

朝着更加社會化發展?

直到目前,馬克龍只說過打算“改變方式方法”,但不會改變他的改革“方向”。一些最初幫助馬克龍競選的老牌社會黨人希望馬克龍不顧正統的以財政部為代表的緊縮財政策略,應向一個更趨向社會化的目標轉向。根據外交部長勒德里昂的描述,法國應重新確定“社會分享”以及“二十一世紀福利國家”原則,為此應首先制定一個“新社會契約”。

一位幫助總統制定經濟計畫的專家表示,法國必須改革,但也要必須幫助那些脆弱的人群。應該讓他們感覺到大家在共同努力,然後共享成果。一位總統所屬的前進黨議員則強調,要加速推出那些能夠改善法國人日常生活的改革。

但是,該黨黨團主席則警告那種以社會公正的名義“胡亂改革一氣的想法”,在他看來,最重要的做到社會公正以及提升購買力的措施,就是要使得法國人找到工作,“最好的購買力就是工資”。

具體措施會是什麼?

在已提出的各種建議中,包括提高最低老年補助金,給開車上班的人發放移動獎金,提前免去預計在2019年9月才實施的加班時間所得的社會分攤金。

但是勞動部長警告,不會在常態提升1.8%的基礎上再提高最低工資,因為那樣做只會帶來摧毀就業崗位的後果。

法國財政部長則建議企業主向他們的職工發放額外獎金,這一獎金將免除課稅。

取消部分實施的改革?

愛麗舍宮認為黃背心運動並不是一個反改革的運動,他們的許多嚮往與總統馬克龍競選時提出的綱領相符。

馬克龍周三確定了不能動的底線,不會對擔任總統18個月以來制定的改革措施進行修改,尤其不會廢除黃背心以及左派的標誌性要求“廢除巨富稅”,但可以提前對預定的檢查這一稅收的效果進行評估,評估包括逃稅返歸的情形,以及因免去這一稅收而多得三十億歐元的法國富裕家庭如何使用這筆錢的狀況。

未來的改革計畫?

一位執政黨核心人物稱,原來計畫中的路線圖已經過時,現在無法在目前的社會環境下進行修憲改革、人工授精等等,必須重新制定一個新的時間表。另外一位匿名的馬克龍的顧問也表示,現在無法顧及這些,因為按計畫馬克龍應在2019年推出退休改革以及公營部門等重大改革。

讓赤字增加?

所有新的社會福利措施,包括放棄燃油稅,都將導致政府2019年2.8%的預算赤字被超過,總理菲利普警告,有時幾句話就會帶來巨大的公共開支,而且常常難以看清如何將有限的資源放到更好的地方。他認為必須避免債務爆炸。

協商以後再決定改革?

與其立即宣布一批措施,馬克龍有可能等到法國工會、法國地方代表以及“黃背心”各界協商的結果出來以後再說。協商應從現在開始到3月1日結束。馬克龍可能會宣布具體的協商形式,總理菲利普認為可以稱之為“稅收大會商”。

政治決策?

作為黃背心批評的主要目標,馬克龍被要求改變領導風格,馬克龍其實在最近數周已經開始做這方面的工作,他在不同場合對過去一些不當做法表示自責,但對提升民意尚未產生任何效果。馬克龍目前的民意支持非常低落。

一些人提議應在歐洲議會選舉前進行內閣改組,比如撤換被黃背心運動削弱的總理菲利普。不過,接近執政黨的消息來源稱,親總統一方的人士開始說錯誤全在總理一方,其實他什麼都沒有放棄。總統和總理的良好協作目前至關重要。

至於極左領袖梅郎雄以及極右翼的瑪琳娜.勒龐提出總統解散國會的要求,已經被排除在外。


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