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英國脫不脫歐?有無協議?全球大哉問

作者
英國脫不脫歐?有無協議?全球大哉問
 
La Première ministre Theresa May prend la parole devant le Parlement après le vote du rejet de l'accord sur le Brexit à Londres, en Grande-Bretagne, le 15 janvier 2019 Reuters TV via REUTERS

英國議會周二(1月15日)以壓倒性票數否決了由首相特蕾莎·梅的脫歐協議,這是英國近代史上首相在下議院遭遇的最大慘敗之一。另一方面,這種恥辱的差距使梅政府處於崩潰邊緣。反對黨領袖已立即提出對梅首相的不信任投票案,這項提案將於周三晚19點舉行。

由於英國定於3月29日脫歐,梅首相一直在努力促成一項妥協,以避免出現混亂的“懸崖邊緣”式撤離,如此一來,可能導致港口被封鎖,航空公司停飛,食品和藥品短缺。這就是她周三提交的草案為何遭到極大否決。

事實上,脫歐支持者此前曾承諾,退出歐盟將是迅速而簡單的。然而,事實證明兩者都不是。

據專家們指出,英國脫歐協議的致命之處,在於歐盟成員國愛爾蘭與英國的一部分北愛爾蘭之間的邊界。

就如同歐盟負責英國退歐事務談判的首席代表巴尼爾宣稱,如果英國政府對脫歐一事改變現有的“底線”,歐盟已準備好討論新的協議,但防止愛爾蘭島實體邊界的保障措施必須保留。德國外交部長馬斯同表,現在沒剩多少時間來為英國退歐找解決辦法了,“玩遊戲的時間已經結束”。他並指出,最終需要對北愛爾蘭和愛爾蘭邊境的保障條款問題進行討論。

長期以來,在教派間暴力衝突下3500多人死亡,這條邊界一直處於軍事化狀態。後來隨着1998年的貝爾法斯特和平協議,邊境上實現了自由貿易。而這之所以成為可能,是因為愛爾蘭和英國都是歐盟成員。但當英國投票脫歐後,愛爾蘭邊境再次成為問題。重新實行海關管制會帶來許多麻煩。

據了解,在梅首相的協議草案提議中,北愛爾蘭和英國其他地區將繼續留在歐洲的關稅聯盟之中,直到一項無需在愛爾蘭邊境進行海關檢查的貿易計畫準備就緒。因此,這種狀態可能是無限期的。但這意味着英國仍將受制於歐盟的一些貿易規則和規定。

此外,英國不僅要支付500億美元的脫歐費用,之後英國也仍將受到許多歐盟規定的約束,而且在制定這些規定時沒有任何發言權。這一點激怒了強硬的脫歐陣營,他們說這會讓英國成為一個“附庸國”。

英國反梅陣營不是唯一受到冒犯的群體。北愛爾蘭民主統一黨也同感憤慨,部分原因是該計畫將對北愛爾蘭施加比英國其他地區更多的歐洲規則。該黨為梅首相領導的少數黨政府提供了關鍵的10個席位。還有別忘了蘇格蘭,它除想要留在歐盟,還想知道它為什麼不能得到和北愛爾蘭同樣的協議。

目前,歐盟議會主席圖斯克對相關問題表示,在英國議會否決脫歐協議之後,唯一解套的作法就是讓英國留在歐盟。他在推特上發文說:“如果脫歐協議沒有重生可能,而且沒有人想要無協議脫歐,那誰還有勇氣,把唯一正面的解法說出口? ”

的確,高達230票的差距顯示出英國議會對特雷莎·梅這份脫歐協議不滿的程度,其中梅所在保守黨有118名成員投下反對票。這一結果意味着英國脫歐面臨所有可能性,可能無協議脫歐,也可能在舉行二次公投後決定不脫歐。

那麼,現在究竟會發生什麼呢? 沒有人真正知道。

英國反對黨工黨領袖科爾賓所提的不信任投票,如果今晚表決成功,就可能引發一次大選。不過當下幾乎沒有分析人士認為他能夠獲得足夠的選票贏得大選。

外界目前掌握的訊息是:有一批英國議員正在爭取再次舉行公投,這可能會推翻脫歐的授權。另一批英國議員則支持在3月29日不達成脫歐協議的情況下離開歐盟。

若再按英國國家媒體BBC分析,如果沒有意外,英國最可能會出現無協議脫歐的局面。根據現有的法律,英國將在2019年3月29日脫離歐盟。無論如何,歐盟規定都意謂着英國將在那天脫歐。英國政府或許希望為無協議脫歐通過某些立法,只不過,這並非關鍵!

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