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如果日韓廢除《軍事情報保護協定》將產生什麼樣的影響?

如果日韓廢除《軍事情報保護協定》將產生什麼樣的影響?
 
日韓關係圖片 網絡照片

日本政府在8月2日的內閣會議上決定,將韓國從安全保障出口管理上享受優惠待遇的“白名單國”中剔除,並決定為此修改政令,政令在公布21天後正式生效,為此,作為報復措施,韓國政府也在12日宣布,將於9月前後把日本從在安全保障出口管理上的優惠國名單中剔除。

而出席東盟地區論壇(ARF)部長會議的日本外相河野太郎8月1日在出訪地曼谷與韓國外長康京和舉行了會談,會談上,日本方面要求解決原被征勞工判決問題,而韓國要求日本方面撤銷對韓國的出口管制,關於今後的應對,康京和暗示,如果問題得不到解決,將對8月24日迎來更新期限的日韓《軍事情報保護協定》(GSOMIA)產生影響。

《軍事情報保護協定》是怎樣一種協定?如果日韓終止《軍事情報保護協定》,將對日益惡化的日韓關係和東北亞的局勢產生怎麼樣的影響呢?

《軍事情報保護協定》是同盟國等關係緊密的國家之間,兩國間或多國間簽署的互相提供秘密軍事情報的協定,在簽訂這一協定的國家之間,在互通軍事秘密情報的同時,也規定不得泄露給協定以外的其他國家,日本和美國等60多個國家簽署這樣的協定。

2010年以後,鑒於朝鮮不斷推進導彈與核武的開發,韓國在李明博政權的推動下與日本就簽訂此協定展開秘密交涉,這是日韓之間進行交涉的第一個有關防衛方面的協定。後來在日本野田毅政權和韓國李明博政權主導下,雙方決定在2012年6月29日締結,但是李明博政權在簽署前50分鐘,突然決定延期,並告知日本方面。據說其原因時日韓慰安婦問題再燃。

由於美國非常希望建立日美韓共同對應朝鮮的核與導彈的情報機制,因此在美國的推動下日韓再次進行有關協定的談判,並在樸槿惠政權和安倍政權的推動下,在2016年11月23日在韓國國防部非公開簽署,於當天生效。如果雙方對協定沒有異議,每一年自動更新,如果有一方要終止協定,需在簽署日,也就是11月23日的90日前通知對方國家,而如果韓方終止協定,需在8月24日前通知日本方面。

這個協定的作用,主要是日美韓三方共同監視朝鮮方面的軍事動向,在這方面韓日兩方各有優勢。

韓國在地理上與朝鮮接近,能夠快速收集情報,掌握朝鮮導彈的發射地點和發射方向,而日本有很多先進的收集情報的設備,如韓國沒有情報偵查衛星,而日本有7顆收集情報的偵查衛星,其中光學衛星2顆,雷達衛星5顆,2018年2月27日發射的光學衛星識別精度可達30厘米,甚至可以識別車牌號。

目前,日美韓是通過情報共享掌握朝鮮方面的導彈和核動向,如果廢止了日韓的《軍事情報保護協定》,三方的情報共享就缺了一角,首先,對朝鮮的軍事動向所掌握的速度和質量就會降低。日本方面是希望該協定延續的。日本官房長官菅義偉在7月29日的記者會上指出:該協定在強化兩國在安全保障領域裡的合作與聯合,有助於地區和平與安定的認識的基礎上每年自動延長,日本政府認為:對於應該合作的課題應該切實合作下去。

美國政府也希望該協定繼續延續。韓國總統文在寅8月9日與到訪的美國國防部長埃斯珀舉行會談,雖然埃斯珀敦促韓國方面繼續日韓《軍事情報保護協定》,但是文在寅沒有提到有關應該及時更新的內容。

第二,目前美國對於朝鮮發射的短程導彈不屑一顧,一直沒有當作問題,但是朝鮮的短程導彈對日韓都會形成很大的威脅,因此共同對處朝鮮的中短程導彈是日韓之間的重要課題,如果廢除了《軍事情報保護協定》,日韓難以對美國不當回事的短程導彈再進行秘密情報交換,朝鮮短程導彈對日韓的威脅就會增大。

第三,廢除《軍事情報保護協定》,正中朝鮮下懷,朝鮮一貫反對日韓《軍事情報保護協定》,也將促進韓朝進一步接近,甚至有韓朝聯合起來對付日本之虞。

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