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美國恢複製裁伊朗 歐洲企業如何應對?

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聽眾朋友,美國總統特朗普決定退出2015年簽署的伊核協議後,使在伊朗進行業務的歐洲企業面臨美國的制裁。歐洲官員表示,很難保護歐盟企業和銀行免受美國制裁域外效力的影響。美國國務卿蓬佩奧本周一日表示,美國對伊朗的制裁剛剛開始,如果伊朗不改變當前路線,美國將有一系列措施陸續出台。一旦制裁全面出爐,那將是“史上最嚴厲的制裁”。蓬佩奧也承認,美國了解重啟對伊制裁會給部分美國盟友帶來金融與經濟困難,但美國一定會追究那些“違規”與伊朗做生意的個人與實體的責任。

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歐盟委員會主席容克表示,美國退出伊朗核協議,重啟對伊朗的經濟制裁,讓投資伊朗的歐洲企業承受壓力,歐盟應當團結一致,抵抗美國對伊朗制裁措施對歐盟企業造成的影響。法國總統馬克龍指出,美國對與伊朗有經貿關係的歐盟企業進行制裁,損害歐洲企業利益,只會讓俄羅斯和中國擴大在伊朗的投資。馬克龍同時強調,歐盟不是要與美國進行貿易戰,或者打擊美國企業。而且歐盟將不理美國的決定,努力維持2015年達成的伊核協定,通過一系列具體的政治措施,使得歐盟企業繼續能夠留在伊朗。

德國經濟部長阿爾特邁爾表示,德國政府將儘可能地幫助在伊朗有業務的德國企業,但不能完全保護他們免受美國決定退出伊核協議並重新對伊朗實施制裁的影響。阿爾特邁爾對媒體表示,政府會幫助企業評估形勢和發展情況,同時也在敦促美國提供豁免並延長截止期限。他說,“我們將儘可能地提供幫助,但沒有辦法完全避免這種單方面退出的影響。”

法國經濟部長勒梅爾表示,法國正在研究歐盟對歐洲企業進行補貼的可能性。他提及歐盟1996年為應對美國對古巴制裁而制定的法律條款,稱歐盟可利用該法律干預並保護受到美國制裁傷害的歐洲企業。勒梅爾要求歐盟在相關問題上對美更強硬,他表示,“難道我們要讓美國成為世界經濟警察嗎?答案是不”。

一些歐洲企業因為擔心受到美國的制裁,不得不放棄與伊朗的合作。德國保險公司安聯,德國能源公司Wintershall AG和大眾汽車集團等正在觀望。全球最大的石油運輸公司之一,丹麥馬士基油輪企業已經被迫宣布放慢與伊朗貿易交往。法國石油巨頭道達爾集團也表示暫停在伊朗的與天然氣項目有關的工程。道達爾屬於投資伊朗能源行業的最大外國投資者。道達爾集團表示,除非華盛頓方面退出核協議後,美國對伊朗出台的懲罰措施豁免該公司,否則它將撤離伊朗。

另外, 歐盟與美國在進口鋼材和鋁產品問題上的爭端尚未解決。今年3月美國總統特朗普決定對進口鋼材和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅,在美國主要貿易夥伴的強烈反對下,美國決定對部分國家提供鋼鋁關稅徵收的臨時豁免權。4月30日,特朗普決定將歐盟、加拿大、墨西哥關稅豁免權延期至5月31日,並與阿根廷、澳大利亞以及巴西達成關稅原則性協議。如今,隨着最後期限的臨近,歐盟對永久豁免的呼聲越來越大,法國總統馬克龍和德國總理默克爾都在近日表示要求美國給予歐盟永久的豁免權,否則將會採取反擊措施。歐盟是美國最大的商品貿易夥伴, 2017年,歐盟對美國出口的鋼、鋁相關產品總額分別約為53億歐元和11億歐元,對美貿易總額高達7000億美元。

金融時報的社評指出,歐盟應該篤定地堅持歐盟委員會的立場,即拒絕在別人拿槍指着自己的腦袋時進行談判。在這一階段,就商品或其他問題而言,建議就談判進行談判是合理的。但這將是一個漫長而艱難的過程,而且還存在很多可能令這種談判破裂的因素。在關稅威脅永久解除之前,歐盟一定不能做出任何實實在在的承諾。實際上,歐盟還將需要得到保證,特朗普不會直接在隨後階段拿出另一套關稅,並要求獲得更多讓步。

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