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法國高層圍繞《刑法改革法案》展開討論

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法國高層圍繞《刑法改革法案》展開討論
 
La garde des Sceaux, Christiane Taubira et le ministre de l'Intérieur, Manuel Valls 法新社AFP PHOTO / PATRICK HERTZOG

就在大多數法國國民仍在暑期休假,以及負責立法工作的法國議會也還在暑期休會之機,法國政壇通常在夏日炎炎里的寧靜氣氛,今年因司法部長陶比拉(Christiane TAUBIRA)與內政部長瓦爾斯(Manuel VALLS)圍繞政府《刑法改革法案》出現重大分歧而被打破。

儘管法國總統奧朗德(François HOLLANDE)在8月2日周五召開的內閣會議上,同意所有閣員休假16天,但各方消息都顯示,在這段本應可以遠離工作,輕鬆休息一下的時間裡,忙於捍衛各自在刑法改革問題上立場的司法部長陶比拉和內政部長瓦爾斯兩人,不僅自己沒有暫時放下手頭的工作,而且還把包括奧朗德總統、埃羅總理(Jean Marc AYRAULT)、法國國民議會法律委員會主席於爾沃阿(Jean Jacques URVOAS)、法國參議院法律委員會主席舒厄爾(Jean Pierre SUEUR),以及法國政壇左右各派陣營中相關的高層負責人都卷進了這場討論。因為,按計畫,正在醞釀中的《刑法改革法案》,應由陶比拉部長在暑期過後的九月初提交內閣會議。

根據法國《世界報》(Le Monde)所透露的情況,內政部長瓦爾斯於7月12日收到由司法部長陶比拉負責主導的刑法改革草案。在此之後,相關單位曾就草案內容多次召開跨部委工作會議。從現在的情況反應來看,這幾次工作會議顯然沒有能夠取得預定效果。7月25日,內政部長瓦爾斯就刑法改革問題直接致函奧朗德總統。瓦爾斯部長在信中表示,近期圍繞改革刑法計畫而召開的跨部委工作會議揭示,就司法部草擬的文本內容,內政部方面認為,幾乎所有措施,都需要討論,甚至提出反對。

據法國媒體的報道,瓦爾斯與陶比拉的重大分歧之一,涉及有關如何預防累犯。鑒於法國當前監獄中人滿為患的實際情況,陶比拉司法部長的想法之一是取消法國右派政黨在2007年執政時所確立的,罪犯要入獄接受最低刑責的刑罰體系…設立一種在獄外,根據每位犯人的不同特徵,通過治療、評估以及定期檢查等強制性監控措施,來讓其接受刑責,以便讓其得以更好地重新融入社會的刑罰體系。對此,內政部長瓦爾斯認為,打擊罪犯的立場要堅定,需要的話,可以擴大監獄規模…。瓦爾斯部長提議,應該集體決定刑法改革的大政方針。

同樣是根據法國《世界報》,在7月12日至7月25日之間的兩周時間裡,法國相關單位就刑法改革草案共召開過四次跨部委會議。內政部長瓦爾斯在致函奧朗德總統以前,沒有提前告訴司法部長陶比拉。另有消息透露,瓦爾斯部長的這封信件是直接寄交奧朗德總統的,沒有經過總理埃羅。

針對內政部長瓦爾斯與司法部長陶比拉之間的分歧,法國總理府現已展示息事寧人的態度。法國總理辦公室8月13日周二指出,內政部長對草案的評價與司法部長不一致,這也沒有異常;法案目前仍在籌備進程之中,這也是一個事先交換看法的正常階段。8月14日埃羅總理對媒體表示,(政府政策方向)並不存在兩條路,只有一條。

據介紹,按照最初的立法日程計畫,法國政府目前正在醞釀中的這一《刑法改革法案》本應在今年春季就提交內閣會議,後因各種原因已經推遲到今年9月。如今,鑒於法國政府內兩位相關部長對法案內容存在嚴重分歧,這也引出了有關《刑法改革法案》的提交是否會被再次延後的疑慮。對此,埃羅總理在8月17日周六指出,《刑法改革法案》將會按原定的日程在9月份提交內閣會議,但埃羅總理沒有具體明確把這一法案送交議會辯論的日程表。


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