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港澳台

立法會擬強行通過限制議員發言“惡法”遭民主派頑抗火花四濺

media 香港立法會會場。攝於2016年11月2日 圖片來源:路透社/Bobby Yip

立法會7日正式開始辯論修改議事規則,建制派建議的修改包括將議員發言時間限制在15分鐘之內,企圖杜絕民主派借拖長辯論達到阻擾議案通過的拉布(filibuster)做法,但民主派反指建制派強行在聖誕節前通過惡法,是向中央送禮,而且還為今後通過更多惡法例如基本法23條立法而鋪路。

由於主席梁君彥早已用合并辯論手法封殺拉布,所以民主派在會議一開始就抗爭,多次衝出座位抗議,令大會三度暫停,到傍晚更將行動升級,企圖佔領主席台。梁罕有地未有驅逐議員或宣布休會,但有保安未經主席指示下,自行將多名泛民議員擡回座位。

據明報形容,會議可說是“火花四濺”,先後三次因混亂暫停,民主派一度衝到主席台前抗議,有議員更需由保安擡回座位,早前表明欲在聖誕前表決修改建議的主席梁君彥,未有因混亂而休會。民主派會議召集人莫乃光會後承認,現時已沒太多方法阻止通過修改,但重申會抗爭到底。梁君彥表示,若任何人令會議不能進行是干犯法例,他認為主席不應就混亂報警,但不能排除其他人報警。

立法會昨早約10時半正式進入修改議事規則大戰,之前多位民主派議員發言,不滿梁君彥將多項議事規則修訂合并辯論,指今次修改將令立會監察政府功能盡失、立會主席權力過大。但梁多次表明“主席決定不容辯論”,並且強行展開修改議事規則辯論,引來泛民議員不滿高喊口號抗議,動議修改議事規則的建制派議員謝偉俊,完全無視泛民抗議繼續發言,但因民主派口號聲不斷,梁君彥被迫宣布暫停會議。

到下午立法會復會後,公民黨楊岳橋隨即提出“中止待續”動議。陳志全發言時指,今次一共多達103項議事規則修訂,但每個議員只有900秒(15分鐘)發言,“即是每一項修訂,每位議員每一項只有8.73786秒,怎麼講呀?”辯論至直傍晚6時多,當民主黨尹兆堅發言批評梁“吹黑哨”後,多名民主派議員即衝到主席台前抗議,本身是建制派龍頭民建聯主席的代主席李慧瓊,多次要求議員返回座位不果後,隨即再宣布暫停會議。

當立法會再復會、並由梁君彥重新主持會議,他要求尹兆堅繼續發言,又一反常態未有驅逐離座泛民議員,及後因不滿陳志全呼喝保安,要第三度宣布暫停會議,直到7時15分才再次復會。雖然梁繼續無視泛民議員離座抗議,但這時建制派議員何君堯提出規程問題,指令會議程序中斷人士,據法例可判罰款或監禁,要求主席裁決並將離座議員記名,但梁只說何君堯讀出的規程正確,叫議員要返回座位。

其後一班立會保安在梁未有明言下,突然衝前將離座抗議的陳志全、許智峯、朱凱廸和毛孟靜4名泛民議員擡返座位,做法惹來民主派議員非議。尹兆堅則表明即使建制派強行修改議事規則,民主派日後亦“一定全民皆兵,招呼你們(建制派)!”梁君彥則在尹兆堅、邵家臻發言後,宣布休會,下周三續會。

梁君彥會後指,任何人令議會不能進行,是干犯了刑事法例,但作為主席不會報警,“但我不能夠排除任何人去做(報警)”。

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