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以民航包裝對台軍事上不當企圖?海峽新航線引發兩岸爭執

以民航包裝對台軍事上不當企圖?海峽新航線引發兩岸爭執
 
中國民航局2018年1月4日透過官網宣布,M503航線北上方向及相關銜接航線當日啟用,並聲稱這一航線為民航航線。 中央社(截自flightradar24網站)

針對中國民航局啟用M503航線北上運行及銜接航線,美國國務院表示,美國反對任何一方片面採取行動改變兩岸現狀;美方鼓勵北京與台北當局在尊嚴與尊重的基礎上建設性對話,兩岸民航與安全問題,應由雙方對話決定。

●新的一年剛開始,兩岸之間卻因為民航機的新航路問題吵得不可開交,連美國都說話了,美國對於中國大陸自行開通這四條新航路,抱持什麼態度呢?

針對新航路的事件,美國國務院表示,美國反對任何一方片面採取行動改變兩岸現狀;美方鼓勵北京與台北當局在尊嚴與尊重的基礎上建設性對話,兩岸民航與安全問題,應由雙方對話決定。

相較美方這次明指中國大陸「片面改變兩岸現狀」,上次類似事件,美峰並沒有這麼說,2015年1月大陸公布3月份要啟用M503南下航線,當時美國國務院副發言人哈夫在記者會上只說,美方鼓勵中國大陸與因新公布的航線而「受影響的相關方面」交流與磋商,以確保解決航空安全問題。並沒有指明大陸是「片面改變兩岸現狀」。

台灣聯合報則引述美國在台協會前理事主席卜睿哲談話指出,這是針對蔡英文政府又一次有計畫且有系統的施壓行動。來自大陸方面的訊息是,如果台灣想要協商,得接受他們的預設條件,而台灣不能有自己的預設條件。

●我們看到,事件發生的第一天,陸委會、國防部、交通部都有回應,但第二天,台灣方面的響應迅速升高到總統府,這和美國的態度有關嗎?

沒錯,這完全是受到美國態度的影響。台灣總統蔡英文今天在推特貼文指出,穩定的兩岸關係對區域的安定至關重要,中國近期頻繁的軍事活動,以及啟用M503航線等單方面作為,無助區域穩定,實應避免。她特彆強調,台灣將持續維護現狀,也呼籲各方共同攜手努力。

台灣總統府發言人黃重諺星期五下午也發表談話說,台灣國安會在周五上午召集了會議研商,認為中方已經片面改變台海現狀,並對東亞區域的和平穩定造成嚴重衝擊,造成區域各方的不安。把調子拉高到和美國一模一樣。

●兩岸在這件事的說法上各執一詞,為什麼會出現這樣顯著的差異?

台灣方面說,2015年大陸公布M503以及W121等四條航路時,兩岸曾有協商,當時大陸一再保證,M503航路,只會採取北向南單向飛行,W航路都不啟用,至於什麼時候啟用將再溝通決定。但現在大陸方面完全沒有協商就徑行啟用,台灣方面認為,沒有遵守國際民航規範、罔顧飛航安全,也是不尊重台灣的草率作法。

大陸國台辦則說,這次開通四條航線,是為緩解有關地區航班快速增長的壓力,保證飛行安全,減少航班延誤,有利於改善兩岸航班運營,進一步便利兩岸人員往來,符合兩岸同胞共同利益。

國台辦發言人馬曉光說,設立和啟用這一航線,完全是大陸民航空域管理工作,本來就不需要和台灣方面溝通。但這次,大陸在啟用北上運行及相關銜接航線時,空管部門仍然向台灣方面進做了通報。他說,台灣方面應正確看待,不要藉機做文章,干擾或破壞兩岸關係。

●據說,台灣方面現在態度強硬,打算約談航空公司,禁止航空公司飛行這些新航路,台灣打算怎麼做呢?

台灣民航局昨天發布新聞指出,從第一天開始,已經有中國東方航空、廈門航空、港龍航空、香港航空等四家航空業者使用了這四條航路,為了降低飛安疑慮,台灣民航局將約談這四家業者,要求業者暫時不要使用未經溝通確認的航路,如果航空業者執意飛航,台灣民航局不排除有後續處置。台灣民航局也呼籲業者停止使用這四條航路,也要求陸方基於飛安立場,儘速與台灣溝通、確認未來航管作為,確飛航安全。

另外,台灣國防部態度也很強硬,台灣國防部說,軍方已經加強海空域情報偵查作為,如果有侵入海峽中線以東區域,威脅到台灣空防安全的,軍方一定攔截、警告跟驅離。

至於為什麼會出現這樣的僵局?我想聽眾朋友應該心知肚明,2015年是馬英九執政,兩岸關係良好,現在蔡英文政府不承認九二共識,大陸乾脆明講,M503航線根本位於上海飛行情報區內,設立跟啟用,是大陸民航空域管理工作,不必跟台灣談。

而台灣擔心的是,民航機不斷飛到海峽中線附近,對台灣來說,反應的時間縮短了,台灣擔心有軍事安全上的顧慮。所以台灣陸委會才會說,「大陸是刻意以民航包裝對台政治乃至軍事上的不當企圖,也有改變台海現狀的疑慮」這才是台灣政府最大的心結。在美國幫腔之下,大陸會不會讓步?兩岸有沒有可能因此展開接觸談判?都值得繼續觀察!

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