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香港經濟

經濟學者憂港府耗萬億元填海會影響信貸評級

香港政府計畫在未來十多年填海造島以獲取1700公頃土地的決定繼續惹起爭議,經濟學家關綽照憂慮,港府動用近萬億港元造地,會令國際評級機構質疑香港偏離審慎理財原則,影響香港的評級,他直指港府危機感不足。但香港四大地產商之一的新鴻基地產,其執行董事郭基輝支持填海,他說,新加坡數十年間填海取得兩萬公頃土地,數倍於香港,亦未見新加坡因填海開支而破產。

香港九龍西站的建築工地,2017年7月21日。
香港九龍西站的建築工地,2017年7月21日。 REUTERS/Bobby Yip/File Photo
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港府的填海計畫最惹人爭議的是它花費浩大,港府消息人士曾表示,東大嶼中部海域建人工島耗資不會少於四、五千億港元,發展局局長黃偉綸昨(12日)午在記者會上重申,填海造島的「明日大嶼願景」未有具體成本,但以每呎1300元至1500元填海成本推算,「首階段」填海約需1000多億元,若攤分15至20年,每年須款數百億元,港府足以承擔。但記者以黃提出的每呎成本價計算,亦需2745億元,佔香港1.08萬億元財政儲備的四分之一。

不過,身兼冠域商業及經濟研究中心主任的關綽照昨在眾新聞網站直播上表示,香港雖然有一萬億元儲備,但撇除負債和資產,實質能運用的,只有七千多億元。他又說,建造人工島雖要橋樑和隧道連接,再加上發行債券須要成本,粗略估算,大嶼山的填海造島計畫需款10000至15000億元,即使以十多年來攤分,每年仍須花一千多億元,而這數額還未把通脹計算在內。他質疑,一旦全球經濟轉差並持續兩、三年,易受外圍影響的香港,即使有與美元掛鉤的聯繫彙率支撐,但實體經濟未必可以支持。

他最憂慮的是,國際評級機構會認為港府此舉已偏離穩定理財原則,調低香港的信貨評級,際此經濟動蕩時期,港府實應多留儲備,在香港已發展大型基建多年的情況下還耗巨資填海,足見港府的危機感「差少少」。

另外,前長遠房屋策略督導委員會成員的香港理工大學建築及房地產系教授許智文今天在電台節目《香港家書》指出,暫時沒有數據支持非建人工島不可,建議港府留待土地供應專責小組年底提交最終報告後再作決定。

他又說,發展棕地獲得社會普遍支持,對環境影響輕微,亦可在中短期得地,建議港府優先發展棕地。

特首林鄭月娥日前在施政報告宣布,推行「明日大嶼願景」,包括在中部水域填海建造人工島,獲取1700公頃土地,預計興建26萬至40萬個住宅單位,供70萬至110萬人口居住,首批居民可望在2032年入住。

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