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澳門/政治

習近平年底訪問澳門 粵稱大灣區警察中心負責安保 程翔憂違基本法精神

根據基本法,香港和澳門特區的社會治安由特區政府負責,但廣東省公安廳長李春生昨天突然透露,中國國家主席習近平將於12月中旬出席澳門回歸20周年紀念慶典,屆時的安保指揮工作將由設在珠海趕建中的「粵港澳大灣區警察交流中心」負責。

資料圖片:2018年10月23日,澳門特首崔世安(右)與香港特首林鄭月娥(左)陪同中國國家主席習近平出席珠港澳大橋通車剪綵儀式。
資料圖片:2018年10月23日,澳門特首崔世安(右)與香港特首林鄭月娥(左)陪同中國國家主席習近平出席珠港澳大橋通車剪綵儀式。 圖片來源:路透社/Aly Song
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熟悉中國事務的評論員程翔認為,有關建議侵蝕基本法精神,但只能埋怨港府沒有捍衛香港利益,令一國兩制日漸受到削弱。熟悉保安事務的立法會議員塗謹申則表示須要了解協作機制的詳情,尤其是為何要提交立法會通過。他補充,當機制涉及立法、撥款和加設職位才須交立法會審議。

李春生去年9月在粵港澳三地警隊領導人會晤時提出共建“平安灣區”“便利灣區”“共享灣區”的倡議,具體是設立粵港澳大灣區警務協作領導機制,成立由三地警方高層參加的粵港澳大灣區警務協作聯席會議制度,每年會晤一次,由三地輪流召集舉辦,但根據《明報》報道,李春生28日下午出席廣東省人大會議的茂名團討論時透露的範圍較去年提及的多。李春生說,三地除了一年一次的專門會晤外,還有「具體工作多次會晤」的警務協作機制。李還說,有關計畫已獲廣東省政府批准,但香港仍需等待立法會通過。

雖然有關計畫至少仍未獲香港同意,但李春生已表明,習近平年底訪問澳門特區時,保安指揮工作將在位於珠海、10月竣工的「粵港澳大灣區警察交流中心」內進行。他還說,過往由於制度、技術、法律不同等制約,令廣東難以與港澳警方「精準對接指揮體系」,中心落成後,將可實現精準的指揮。

時事評論員程翔接受本台訪問時表示,雖然基本法訂明,港府負責維持香港的社會治安,而中國內地各部門和省、市、自治區均不得干預香港根據基本法自行管理的事務,但難以說一個協作機制或指揮中心違反基本法條文,因為難以爭辯這是否等同廣東省人員在港執法,但肯定會侵蝕基本法的精神和「一國兩制」的獨特性。他認為,容許中國內地省市和部門透過協作機制影響香港事務,只能怪港府沒有底氣去捍衛特區的利益。

他指出,相反來說,中國內地部門沒有按協作或機制保障港人利益時,港府繼續噤若寒蟬,例如銅鑼灣書店五人被失蹤事件中,內地沒有按通報機制通知香港警方,便是沒有落實有關機制的明證。

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