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港澳台

彭博:大灣區計畫滿紙漏洞“香港看似一個輸家”

media 粵港澳大灣區造成城市(宣傳片截圖) 宣傳片截圖

彭博通訊社一篇以《中國的矽谷藍圖充滿漏洞》為題的評論指出,日前北京公布的大灣區發展綱要,只有粗糙的細節,未能解答香港和澳門在融入大陸的同時,如何維持他們的特區地位。

包括大陸9個城市和香港與澳門兩個特別行政區的大灣區計畫,最初由國務院總理李克強在2017年3月提出,這個灣區成立的目的是作為輔助中國邁向科技稱霸的一部分,並同時將上述兩個前度歐洲的殖民地緊箍在祖國的周邊。為了背負高房價而胼手胝足的香港人,終於有機會北上居住並且可以在國企工作,而北面南下的人,則可以享受香港的教育和醫療服務制度。

評論指出,根據這本有11章節的發展綱要,香港將肩負發展國際財金、貿易和航運;澳門則獲分派發展國際旅遊中心;廣州則會成為一個行政中心以及“門戶城市”;深圳則會成為一個科技中心。換言之,上述這四個城市基本上只是做回本分。香港已經是中國公司上市集資的地方,以及人民幣離岸交易中心。

評論說,綱要同時又有一些額外而零星的花招小玩意,例如澳門將會成為一個葡語交流平台,對象包括巴西。澳門本來是個葡萄牙殖民地,但澳門的葡語已逐步式微,只有少數人慣用葡語。香港將要建立一個一帶一路計畫的金融和投資平台,儘管香港的銀行早已經有能力融資這些工程,只要這些工程計畫有利可圖。

但評論指出,香港和澳門如何克服基本障礙而融入中國的經濟,綱要卻沒有提到。例如港澳與大陸的政治和經濟架構存在非常大的差別,港澳擁有自行印發而且可以自由兌換的貨幣,與大陸不一樣的護照、海關控制以及司法制度。

在此綱要之下,評論認為“香港看來像個輸家”。就像綱要滿口應承,將堅持維護香港的“一國兩制”,綱要也提到“營造一個建基於法治、及中國大陸司法管轄和法律架構下的國際與市場導向的營商環境”。

評論特別指出,這個大灣區發展綱要,只有中文而沒有英文,而香港這個前英國殖民地,英文是其中一個官方語言。

對一些計畫到大陸大灣區宏圖大展的香港企業家而言,綱要完全沒有提及他們是否繼續享有香港最高的17%入息稅。在大陸凡收入超過8.5萬元人民幣者,收入稅率是45%。

評論說,更大的一個經濟個體,無疑有其優勢好處。大灣區的人口超過6700萬,萬億美元的經濟體系,而且根據滙豐銀行的數據,其總出口量超過日本。但同時,香港將面對一個不太舒適的未來,即它以前對國際企業的吸引力,例如法治和訊息的自由流通,今後將有賴與大陸的分別有多大。綱要裡面沒有解答香港目前的優勢,將如何在融入中國的其他城市之後如何得以維持。

評論最後指出,為了籌備大灣區一事,香港的自治早已受到侵蝕,尤其是在香港的高鐵總站內設置一個中國大陸邊防特區,即香港傳媒所指的“一地兩檢”。

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