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香港/政治

審議一條惡法導致立法會破天荒鬧出“雙胞”委員會活劇

特區政府推出一條令大多數港人忐忑不安的逃犯條例修訂案,民主派按議事規則拖延立法程序負隅頑抗,然而親共派議員卻倚仗制度不公以眾欺寡,加上立法會秘書處西瓜靠大邊偏幫政府,導致立法會6日出現親共派杯葛民主派主持的修例法案委員會的場面,親共議員則另訂本周六才舉行法案委員會。換言之,立法會這個周六將出現“雙胞”法案委員會,到時或將出現警方介入以及交由法院決定的局面。

香港民眾上街遊行抗議政府擬修改逃犯條例 2019年4月28日
香港民眾上街遊行抗議政府擬修改逃犯條例 2019年4月28日 路透社
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立場特立獨行的“實政圓桌”新界西議員田北辰說:“現在立法會很像一個鬧局,原來弄了個‘孿生(雙胞)會議’,給香港市民觀感是(等分)完全有減沒有加,就是為了這樣一條法案。”

凃謹申之前曾兩度主持法案委員會,但因程序問題而一直未選出主席,親共派則指凃和民主派故意“拉布”拖延審議政府推出的修訂法案,於是在與立法會秘書長陳維安及秘書處配合下,日前以涉及違反議事規則手法,撤銷塗謹申主持修例法案委員會職務,並指定由經民聯的石禮謙接手,並即時宣布取消原定6日舉行的會議,押後至本周六再開會,但民主派並無理會他們形容秘書處的越權決定而堅持開會。塗警告親共派不要嘗試阻止他主持會議,否則或違特權法,不排除報警。

民主派質疑秘書處取消原有會議是濫權且缺乏法理依據,堅持在沒秘書處支援下如期開會。在親共派的杯葛之下,民主黨凃謹申6日主持的法案委員會通過選出由凃本人擔任委員會主席,公民黨的郭榮鏗出任副主席。會議期間,親共議員容海恩手持寫有“這個不是會議”的紙牌繞場抗議,而另一建制議員張宇人形容這是“非法會議”,親共派議員“班長”廖長江則指,只有他們推出的石禮謙議員,才有資格主持會議。

民主派的會議除了選出凃和郭為正副主席之外,並通過要求政府撤回草案的議案,以及決定同在周六早上9時開會。

塗會後表示會做好主席工作,警告周六若有人透過霸權阻他主持,或會報警,“因為系影響特權法”,若屆時有人干擾會議再要求選舉,他會執行議規。建制派周六將再選舉正副主席,塗直言無必要,“如果有人用霸權、靠惡,那麼可能真要打官司”,包括可能由已選出主席申請禁制令,阻止進行不合法主席選舉。

對於親共派指會議未有秘書出席,故結果無效,法律界郭榮鏗反駁指,據議事規則及內務守則有關舉行會議事宜指引,並無講明委員會召開時須有秘書在席。議會陣線朱凱廸稱,民主派在秘書長陳維安不能再保持中立,甚至違犯議事規則下,有責任撥亂歸正,舉行合法會議。

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