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全球見證公布巴新中國非法木材走私調查報告 呼籲北京立法禁止非法木材進口

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全球見證公布巴新中國非法木材走私調查報告  呼籲北京立法禁止非法木材進口
 
全球見證網頁截圖 網絡截圖

就在波恩氣候峰會召開的前夕,總部設在倫敦的知名非政府組織全球見證組織(Global Witness)公布了有關巴布亞新幾內亞與中國的非法走私木材的調查報告,這份報告的名字叫做 《不光彩的生意》。調查追蹤了一條長達9000英里的供應鏈:從非法砍伐猖獗的巴新,到中國木材製造業,再到美國零售貨架,揭露巴新政府如何忽視本國法律,將大片土地交給伐木公司徹底砍伐森林,侵犯擁有土地的原住民社區的權利以及中國的木材進口商以及林業產品製造商如何進口由馬來西亞等國的華人在巴新非法砍伐運輸的木材,從中牟取暴利。

全球見證(Global Witness)敦促中國在應對全球熱帶森林面臨的日益嚴重的危機上發揮領導作用。全球見證高級顧問里克·雅各布森(Rick Jacobsen)說:“中國從巴新進口的木材(大多系非法砍伐)正在加速雨林的流失,並傷害了擁有雨林的原住民社區。這對兩國而言,均是對在《巴黎協定》下做出的停止毀林的承諾的大步倒退。”

中國進口國際市場上約三分之二的熱帶原木。這些原木大都來自像巴新這樣為解決因腐敗和法治薄弱而導致的非法伐木而苦苦掙紮的國家。據估計,全球非法木材貿易價值超過每年300億美元,至少佔全球木材貿易的10%。美國和歐盟已立法禁止非法木材貿易。

雅各布森說:“在應對氣候變化的全球努力中,中國的領導力比以往任何時候都更加重要。其中一個能夠立即產生深遠的影響的領域,即是清理其木材貿易。作為第一步,我們呼籲中國政府採取措施以阻止非法木材進入市場。”

全球見證組織此前已經多次公布有關非洲與中國的非法走私交易的調查報告,但卻似乎並未引發北京政府的公開反應。此次公布的報告是否了引發北京政府的關注?此外,中國的木材進口商與林業產品生產以及管理部門對此有否做出回應?我們為此採訪了全球見證負責亞太森林,與中國有關部門溝通的殷貝貝女士, 請她介紹一下全球見證的這份調查報告以及中國官方以及企業對全球見證的反饋。

法廣:首先向我們介紹了全球見證組織以及您本人的工作。

殷貝貝: 全球見證成立於1993年,總部設在英國,在美國與比利時都有辦公室。主要關注的是自然資源的管理,尤其是礦業,石油以及林業等資源的管理。我們在全球近30個國家通過調查,信息分享以及政策倡導等工作  以減少在自然資源分配中腐敗,對自然環境的破壞以及對人們權力的損害。我在全球見證機構主要負責亞太地區森林,溝通與中國有關的林業貿易及其對環境的影響方面的工作。

法廣:請您介紹一下全球見證最新公布的有關巴新與中國的非法木材貿易的報告的內容。

殷貝貝:全球見證的森林勘察工作主要集中在世界上幾個地區, 幾個森林原先保存比較完整但在最近一個階段受到砍伐嚴重的國家。在非洲主要是在剛果盆地, 在拉美是在亞馬遜,在亞太關注的是巴布亞新幾內亞。大家對這個國家可能不太了解,巴新臨近澳大利亞,雖然面積微小,但卻是亞太地區熱帶雨林保存得最完整的國家。他也是中國的原木的主要供應國, 可以說每三根中國進口的熱帶原木中就有一根來自巴新。巴新森林被摧毀的速度近期急劇加速。其主要原因是政府出台了一個土地租賃許可政策,這一土地租賃許可證明顯違背巴新的憲法,受到聯合國的專家的關注。這一政策允許政府在不經當地政府首肯的前提下將土地租賃給伐木公司,這些伐木公司主要是來自國外的公司,這些公司往往是由馬來西亞的華人開設經營,但是最終的運輸目的地都是中國。我們通過種種途徑從巴新到中國追逐了木材的運輸線,並且了解到這些木材一旦進入中國市場之後被做成地板,傢具等產品在市場銷售,甚至再出口到歐美。 我們想了解的是中國的進口商或者加工商在知道了這些木材的非法來源之後是否能夠對自己的供應鏈進行調查,但是令人遺憾的是,我們調研的一百多家公司中沒有一家公司採取措施進行規避,而我們調研的美國企業的反應卻截然不同。

法廣:看來你們同中國企業的交涉沒有取得任何進展,那有否同中國官方進行溝通?

殷貝貝:對,我們在報告發布之前與之後都同中國林業局與中國林科院進行溝通。我們的目的是希望中國當局考慮未來在進口環節加強管制,甚至立法禁止非法木材的進口。其實這在國際社會已經十分普遍,美國,歐盟,日本,澳大利亞都先後出台的類似的法律.。據我了解,中國政府正在研究如何對此立法,中國官方似乎也有此意圖,不過木材還處於研究狀態,我們對此充滿期待。

法廣:是否有可能通過市場效應來調節,也就是說,倘若中國出口的產品其原材料來源不合法,國際市場是否就可以拒絕進口?

殷貝貝:您說得對。林業行業確實也應該存在類似的規定。美國,歐盟除了立法規定之外。西方企業在進口產品時也會對是否違法做一些判斷。我們根據調查結果同美國進口企業聯繫時,美國的企業就迅速地做出了反應。不過,如果中國的 出口企業沒有對其供應鏈進行監控的話,那麼,下游的進口商的風險就更大。因此,我們希望中國企業能夠更加擔負責任,不再使用非法木材,敦促政府出台有效的管理措施。

法廣 : 您如何解釋為什麼同樣是以盈利為目的的企業,美國企業與中國企業對非法砍伐木材的反應會有如此強烈的反差呢?

殷貝貝:當然,首先應該是我們剛才談到的美國與中國在對待木材走私行業的立法上的差距。中國企業並沒有受到法律的約束。也許不久的將來他們會對非政府組織的調查更重視。美國企業主要是因為2008年實施的雷斯法令,要求進口商必須對其進口木材來源進行申報。相信在不久的將來中國出台了類似的法令之後,中國企業的狀況也會出現很大的變化。

法廣:除了法令規定自上而下的壓力之外,民間輿論的監督是否也起到作用?

殷貝貝:對,您說得很對。西方消費者對熱帶木材消費比較敏感,這當然也是政府與非政府組織多年來宣傳的結果.而在中國國內,中國人現在已經十分關注對中國國內森林的保護,而對國外的森林保護的重要性似乎還沒有意識到。

法廣:其實對世界其他地區的熱帶雨林的破壞對中國民眾的生活也會產生直接的影響,因為森林可以對遏制氣候變化起到重要的作用。

殷貝貝:  對,這確實十分重要。我要和大家分享一個數據,由於過度的砍伐,全球熱帶森林所釋放的碳量已經超過了它所吸收的碳量。這對地球村的所有村民來說,都不是一個好消息。

感謝殷貝貝女士接受本台的專訪。


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