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環境與發展

CaolSwarm最新報告: 中國煤電過度建設威脅全球氣候

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就在聯合國氣候變化政府間專家小組再度就地球升溫拉響警鐘的前夕,總部設在美國的全球媒體研究網絡公布了一個有關中國繼續大規模煤電建設的調查報告,這份報告的全民叫做:海嘯警報:中國中央政府能夠阻止井噴式核准導致的煤電建設大潮嗎?報告指出,中國政府在2014年至2016年內核準的煤電開發計畫並沒有如官方所說的被取消,或被延遲,而是正在逐漸建成,有的甚至已經上馬運作。這些新的煤電裝機一旦完成運作,將使中國的煤電產量增加25%,而中國目前的煤電產量已經佔據全球總產量的50%,也就是說,倘若,這些煤電廠完工投產,對嚴重威脅巴黎協定所制定的減排目標。因為中國是全球溫室氣體排放最多的國家,而中國境內所排放的溫室氣體超過70%來自煤炭。這就是為什麼全球煤炭研究網絡的上述報告引發國際輿論的強烈反響,有專家評論說,能否儘快阻止中國的煤電開發才是遏制地球升溫的關鍵。那麼,全球煤炭研究網絡公布的上述報告的可信度如何?中國官方對此有何反應?我們就此採訪了全球煤炭研究網絡中國項目負責人於愛群女士。

全球煤炭研究網絡(CaolSwarm)2018年9月20推出的最新報告: 中國政府能夠阻止井噴式核准導致的煤電建設大潮?
全球煤炭研究網絡(CaolSwarm)2018年9月20推出的最新報告: 中國政府能夠阻止井噴式核准導致的煤電建設大潮? 全球煤炭研究網絡(CaolSwarm)網站
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法廣:首先,非常感謝您接受法廣的專訪,首先請您介紹一下全球煤炭研究網絡是一個什麼樣的組織?

於愛群:全球煤炭研究網絡(CaolSwarm)是一有關全球環境的非政府組織,主要致力於對化石能源的數據收集與分析,主要是煤炭,還包括石油,天然氣以及頁岩氣等等。

法廣:給否簡單地綜述一下最新公布的有關中國的煤電發展的海嘯警報報告的主要內容是什麼?

於愛群:這份報告的主要內容是中國目前有259吉瓦的煤電裝機正在不同程度的發展階段,這一數字相當於排名第二的美國的全部裝機量,這一數字將把中國的煤電產能提高25%。這是一個十分巨大的數字,所以我們把這份報告稱為是海嘯報告。這些煤電廠開發計畫都是由於2014年底至2016初由於中國中央政府將核准權下放給地方政府之後所導致的井噴式的核准。中央政府曾經在2016年和2017年發布了一系列的限制措施,試圖化解煤電的產能過剩,但是,根據我們在上半年的數據的收集,發現許多被限制的煤電項目並沒有停止,被要求延遲的計畫也事實上繼續在進行。這就是為什麼我們認為有必要發表這一報告,因為大規模上馬的這些煤電計畫將突破中國自己設限的1100吉瓦的煤電上限,而且也同巴黎氣候協定的指標背道而馳。

法廣:中國報告中所提出的數據是通過對衛星圖片的觀察分析所得出的嗎?是否同中國相關部門核實?

於愛群:是這樣的,這些數字的得出是通過我們對中國的一定規模的煤電廠的逐個分析調查而得出的。主要通過中國官方公布的數據,中央以及地方媒體的報道,各個煤電公司自己公布的數據,一般上市公司都必須公布自己的一系列數據。我們把這些數據收集起來,建立一個數據庫,我們建立的是一個全球燃煤電廠的數據庫,我主要是負責中國部分數據的更新。通過幾年的維護與更新,我們的數據是比較準確的。這次新的報告還引進了衛星圖像對比分析,根據對中央政府發布禁令前後圖片的對比分析,確定煤電廠是否遵守官方的限制令。我們的研究是獨立的研究,並沒有同中國官方核實。但是,我們對自己的數字是有信心的,因為我們已經通過了幾年的研究。

法廣:按照您的介紹,既然中央已經下達禁令,地方為何繼續開發?地方是否有中央政府的默許?

於愛群:其實,這裡面的情況比較複雜,也許有幾種可能。有可能確實是中央背地裡默許,也有可能是地方冒着走一步看一步的心態,抱有僥倖心理,要賭一把的心態,認為一旦建成之後,政府或許不太可能勒令拆卸。另外,政府的政令本身並不是十分強硬,政令上僅僅指出要緩建,並沒有說不建,這就使人有空子可鑽,既然早晚要建,還不如現在就建,所以說,不能說中央是默許,但是至少給地方留下了很大的餘地。

法廣: 報告中提到山東的魏橋集團擁有自己的自備電廠,這些自備電廠是否不需要通過官方的核准?中國國內有很多這樣的自備電廠嗎?

於愛群:自備電廠的核准條件不太嚴格,也不需要承擔相對應的社會責任,所以同公用電廠的差別很大。

法廣:自備電廠的燃煤技術是否也很低?排碳量很大嗎?

於愛群:自備電廠很多使用亞臨界燃煤技術,因為它們一般都不僅僅是為了發電,還被用來取暖等等,所以一般都使用亞臨界,燃煤技術還分超臨界,以及最高級的超超臨界。自備電廠中很少用超超臨界的。中國目前的燃煤技術在全世界處於領先地位,因為燃煤技術的開發在國際上已經處於尾聲,幾乎沒有國家繼續開發了。

法廣:您們報告中提到一個碳捕捉技術,中國的煤電廠擁有這一技術嗎?

於愛群:碳捕捉技術,是1980年代出現的新技術,可以大大減少二氧化碳的排放,但是,這是一項昂貴的技術,使用於煤電領域在全球僅有兩個碳捕捉與儲存項目,一個在美國,一個在加拿大,中國目前有四個項目正在開發,不過,還沒有一個落實的計畫。

法廣:全球煤炭網絡今年三月份發表了一個有關全球媒電廠的追逐報告,能否介紹一下全球煤電發展的總的趨勢?

於愛群: 全球煤電計畫從總體上來看是在下降,從2015年開始,全球煤電呈現連續三年的下降趨勢,2017年,全球僅有12個國家有煤電新項目,大部分國家在亞洲,其中只有7個國家建設兩座以上的煤電廠。而中國從2006年至2017年開發的煤電項目是全球其他所有國家的新煤電計畫的兩倍。如果說,煤電廠的平均壽命是40年,那麼,現在上馬的煤電廠的退役期在2060年左右,在這樣的情況下,中國乃至全世界要完成巴黎協定所制定的減排指標幾乎是不可能的。

法廣:您們的報告公布之後引發了國際輿論的巨大反響?是否獲得來自中國官方的一些反饋?

於愛群:這是一個十分有意思的現象,國際主流媒體都報道了我們的報告,而中國國內對我們的報告幾乎都沒有報道。而今年三月份我們的報告卻得到了中國媒體的大量的報道,這大概是由於這份報告讚賞了中國政府採取了許多遏制煤電的措施,報告從總體上對中國政府是比較正面的。而這次卻完全不同了。

法廣:那為什麼三月份的報告與九月份的報告會有如此之大的區別?原因是什麼呢?

於愛群:這是由於三月份的報告使用的是去年2017年的數據,截至2017年,政府有許多緩建的政策的截止期就是2017年,所以,2017年的數據看到的是下降的趨勢。但是,到年終之後,再統計才發現,事實上,情況並不是很樂觀,發現很多凍結的項目又在重新開工,其實形勢並不樂觀。

感謝於愛群女士接受法廣的專訪。

全球煤炭研究網絡鏈接: https://endcoal.org/2018/09/tsunami-warning/

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