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法國參議院審議旨在促進經濟增長的馬克龍法案

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根據議事工作日程,法國參議院(Sénat)本周在經濟領域的審議重點之一是簡稱“馬克龍法案”(Loi Macron)的促進經濟增長、活動與機會平等法案。法國參議院有關“馬克龍法案”的審議工作始於本周一(5月4日),而5月5日周二的討論則將在下午14點30分開始。

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Ministre d'économie Emmanuel Macron.
Ministre d'économie Emmanuel Macron. 路透社 REUTERS/Christian Hartmann

從周一的討論結果來看,“馬克龍法案”在參議院的情形,與其此前於今年2月份在國民議會表決時的遭遇完全兩樣。當時,法國總理瓦爾斯不得不啟用法蘭西憲法第49條第3款為“馬克龍法案”保駕護航。而今,法國參議院在對“馬克龍法案”展開審議的第一天,就在更大程度上放寬了這一法案中部分敏感條款的適用範圍。不過,這將有可能會引發新的問題。

法國參議院周一在表決有關允許商店周日營業的條款時,通過了原則上同意每年可以開門營業十二個星期天的條款內容,而“馬克龍法案”原條款提出每年准許開門營業五個星期天。根據法國媒體透露的最新信息,參議院認為,每年是否可以開門營業五個星期天,市長在經過市議會的程序後,既可決斷;但超過五天,則需獲得跨市合作體(intercommunalité)的首肯。就此,請聽本台法語部記者的相關報道:  “右翼佔多數的參議院準備要推翻國民議會就周日工作問題好不容易才取得的妥協。在旅遊區和商業區,參議員們建議繞過工會,通過公投表決的方式,讓僱主自行決定周日是否營業,但要賦予僱員們補償。在員工人數少於11人的企業和商店裡,甚至還無需補償員工。特別委員會主席表示,上述措施是鑒於失業率不斷攀升的權宜之策。另一修正案允許違背每周35小時工作制。如果這些都得以通過,上述修正案與國民議會的版本之間,在之後召集的、由國民議會議員和參院員組成的兩院混合委員會上並不容易達成一致。社會黨內部的反對者曾威脅不支持經濟部長馬克龍提交的這一法案,如果兩院無法達成一致,那將由國民議會議員最後裁斷。

另據其它法國媒體的報道,就周日工作的補償問題,參議院通過的修正案包括以下幾點:火車站內商家可以通過執行集體協議來決定周日是否營業、可以通過集體協議決定員工的補償問題、補償金額應該比一周里的其它日子更高。此外,參議院還計畫賦予得到政令確立的旅遊區和商業區更多的例外,這些區內的商店,以及在由政令確定了地域範圍的國際旅遊區(ZTI)內,將可以在所有的星期天里都營業。這些商店不僅將被允許在所有的周日里營業,而且晚上也將可以營業至午夜0點。還有,在12座人流特多的火車站,商店也將獲准在周日里開門。這十二座火車站中,有六處是在巴黎(Saint-Lazare, Montparnasse, Gare de Lyon, Gare d’Austerlitz, Gare du Nord et Gare de l’Est),另外六處在外省:里昂(Lyon)、波爾多(Bordeaux)、馬賽(Marseille)、尼斯(Nice)、蒙彼利埃(Montpellier)、亞維農(Avignon)。

法國外長法比尤斯(Laurent FABIUS)曾表示,馬克龍法將不僅有利於創造就業、給員工們帶來額外的購買力,而且還將能夠吸引更多的遊客。

根據法國參議院官網上的預告,依照參議院內部4月15日會議的共識,參議院就“馬克龍法案”的審議有可能會一直持續到5月7日星期四。在對這一法案所有條款逐項討論表決結束後,參議院預計在5月12日下周二對“馬克龍法案”進行整體表決。

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