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美中貿易戰箭在弦上

美中貿易戰箭在弦上
 
資料圖片:美國總統特朗普。2018年1月12日攝於美國馬里蘭州安德魯斯空軍基地機場。 圖片來源:路透社/Kevin Lamarque

自去年1月20日特朗普就任美國總統,美國的媒體就一直沒有停止談論美中貿易戰的話題,但是2017年,美中貿易戰並沒有打起來,就像喊了一年“狼來了”,狼也沒有來一樣。2018年到來,美中貿易關係氣氛驟然緊張,各種跡象都使人感覺到,美中貿易戰如山雨欲來、如箭在弦上,這回,狼真的來了。

美國商務部上周四向白宮遞交了一份有關中國鋼鐵進口是否威脅到國家安全的調查報告,另一份涉及中國鋁材進口的報告也即將送交白宮。上周六,美國貿易代表萊特希澤專程前往佛羅里達海湖莊園,向在那裡過長周末的特朗普總統報告未來可能針對中國實施的貿易制裁行動。特朗普近來多次公開批評美中貿易失衡,他接受《華爾街日報》訪問時表示,美國對中國的強硬程度遠勝以往,但仍未達到他最初的期望程度。

特朗普上任一年來,在逐項兌現他競選時的承諾,唯一未曾兌現的,便是解決美中貿易嚴重失衡問題。《華爾街日報》日前引述中國海關公布的數據:2017年美中貿易逆差比前一年擴大了10%,凈增250億,達到2758億美元,刷新了2015年2610億美元的歷史最高記錄。這一數據遠低於美國公布的2015年對華貿易逆差3670億元,更低於美國經濟學界估算的5000億元。《華爾街日報》稱,最新的數據將使特朗普政府更有理由批評中國的貿易行為。特朗普曾在競選總統期間將中國描述成國際貿易的掠奪者,在新的一年裡,特朗普政府當然不會允許美中貿易逆差不但居高不下、而且不減反增的現象繼續存在。

特朗普稱,去年美中貿易戰之所以沒有開打,是因為美國在解決朝鮮核試驗問題上有求於北京。但習近平當局一年來的行為告訴特朗普,朝核的問題所在,不在平壤而恰恰在北京,寄希望於北京解決朝核問題無異於與虎謀皮。一旦依靠北京解決朝核問題的希望破滅了,美國就再也沒有心理障礙,開打美中貿易戰、解決美中數十年的貿易逆差、讓中國這個美中貿易的掠奪者成為美中貿易的公平交易者,時機便到來了。

美中貿易戰一旦開打,美國將根據《301條款》規定,與中國展開協商,如果協商無法解決問題,美國就可以採取貿易制裁措施了,比如徵收可高達45%的進口關稅和加收費用,以及對進口產品加以限制、讓中國廉價商品不再充斥美國市場。另外,美國還可以限制中國在某些敏感領域的投資,就像近日否決了阿里巴巴螞蟻金收購美國速彙金公司,否決華為公司和美國電信公司AT&T合作在美銷售手機的合作案一樣。

貿易戰開打,美國將面臨中國的報復,一年來不斷的有人警告貿易戰將使美中兩敗俱傷。俱傷固然,兩敗未必,美國只會傷及皮毛,中國卻會傷筋動骨。中國充其量讓美國在華企業的處境更加困難,其結果倒是可能為美國企業回歸美國提供助力。中國還會對美國波音公司以及美國的大豆產品進行報復,受傷的美國企業還包括好萊塢影業等等,這些都是美國能夠承受的代價。整體來說,中國對美出口占其出口總額的一半以上,中國經濟對美國的依賴遠遠超過美國經濟對中國的依賴。況且中國經濟畸形發展、極度脆弱,北京在美中貿易戰中必須承受經濟崩潰危及政權穩定的風險。

美中貿易戰沒有贏家的論調是缺乏根據的。新年伊始,美國的一系列動作表明,美中貿易戰的前哨戰已經開打,一旦大戰全面展開,人們將會看到,最後的贏家將是美國,而絕不會是中國。


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